Решение по делу № 02-0518/2025 от 17.09.2025 - о признании незаконными приказов об отстранении от работы, запрета обработки персональных данных, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 17 сентября 2025 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Шамониной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-518/2025 по иску ФИО1 к ГБУЗ «ГКБ им. П.П. Демихова ДЗМ» о признании незаконными приказов об отстранении от работы, запрета обработки персональных данных, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «ГКБ им. П.П. Демихова ДЗМ» о признании незаконными приказов об отстранении от работы, запрета обработки персональных данных, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работая в должности медицинской сестры палатной (постовой). Приказом работодателя № Г-1267 от 11.07.2024 г. истец временно отстранена от работы на период с 11.07.2024 г. по 10.09.2024 г. в связи с отсутствием документального подтверждения аккредитации специалиста. Впоследствии, приказами № Г-1759 от 11.09.2024 г., № 1515 от 25.11.2024 г., № 727-лс от 29.01.2025 г. срок отстранения истца от трудовой деятельности продлен. Полагая действия работодателя незаконными, истец указала, что имеет диплом ***, выданный 28.06.1991 г. Свердловским городским медицинским училищем № 2, которым ей присвоена квалификация «медицинская сестра». По мнению истца, наличие указанного диплома, выданного в период действия Декрета ВЦИК и СНК от 01.12.1924 г. «О профессиональной работе и правах медицинских работников», освобождает её от обязанности подтверждать квалификацию путем аккредитации. 11.01.2024 г. истом в адрес работодателя направлено заявление, которым последняя отозвала согласие на обработку персональных данных.

Основываясь на изложенном, истец, уточнив требования в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать незаконными приказы от 11.07.2024 г. № Г-1267 об отстранении от работы, от 11.09.2024 г. № Г-1759 «О приостановлении трудовой деятельности», от 25.11.2024 г. № 1515 «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой)», от 29.01.2025 г. № 727-лс «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой), взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 11.07.2024 г. по 16.04.2025 г. в размере 828 647 руб. 88 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб., запретить ответчику обработку персональных данных.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали.

Представители ответчика ГБУЗ «ГКБ им. П.П. Демихова ДЗМ» по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаем, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.04.2020 г. между ФИО1 (работник) и ГБУЗ «ГКБ им.В.П. Демихова ДЗМ» (работодатель) заключен трудовой договор № 176, в соответствии с которым работник принимается на работу в ГБУЗ «ГКБ им. В.П. Демихова ДЗМ» в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной.

При трудоустройстве истцом предоставлен сертификат специалиста № ***, регистрационный номер ***, дата выдачи 10.07.2019 г., выдан ГПБОУ «Свердловский областной медицинский колледж», дающий право допуска к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Сестринское дело». Сертификат действителен в течение 5 лет, то есть до 10.07.2024 г.

В соответствии с п.1.9.1 должностной инструкции «медицинская сестра палатная (постовая) (место работы – многопрофильное отделение Обособленного подразделения ГБУЗ «ГКБ им.В.П. Демихова ДЗМ» «Инфекционный центр» предусмотрено, что особым условием допуска к работе является сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации по специальности «Сестринское дело».

В силу п.2.1.2 должностной инструкции работник обязан систематически повышать профессиональную квалификацию, используя ресурсы портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России».

Согласно п.10.5 трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 01.03.2023 г. ФИО1 01.03.2023 г. до подписания дополнительного соглашения ознакомилась с локальными актами, в том числе с должностной инструкцией.

08.07.2024 г. истцу вручено уведомление № 16-3091/24 от 08.07.2024 г. о необходимости предоставления документов, дающих право на осуществление медицинской деятельности по занимаемой должности в срок до 10.07.2024 г.

В установленный срок истребуемые документы истцом не предоставлены.

Приказом №Г-1267 от 11.07.2024 г. «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой) ФИО1» работник временно отстранена от работы с 11.07.2024 г. по 10.09.2024 г. до документального подтверждения прохождения аккредитации специалиста в соответствии с действующим законодательством.

С указанным приказом ФИО1 ознакомлена 11.07.2024 г. лично под роспись.

11.09.2024 г. истцу вручено уведомление № 02-4065/24 от 10.09.2024 г. о необходимости предоставления работником сведений о прохождении аккредитации до 11.11.2024 г.

В установленный срок истребуемые документы истцом не предоставлены.

Приказом №Г-1759 от 11.09.2024 г. «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой) ФИО1» работник временно отстранена от работы с 11.09.2024 г. по 10.11.2024 г. до документального подтверждения прохождения аккредитации специалиста в соответствии с действующим законодательством.

Приказом №1515 от 25.11.2024 г. «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой) ФИО1» работник временно отстранена от работы на срок до 01.02.2025 г. до документального подтверждения прохождения аккредитации специалиста в соответствии с действующим законодательством.

29.01.2025 г. истцу вручено уведомление № 14-к от 10.09.2024 г. о необходимости предоставления работником сведений о прохождении аккредитации до 30.04.2025 г.

Приказом №727-лс от 29.01.2025 г. «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой) ФИО1» работник временно отстранена от работы на срок до 30.04.2025 г. до документального подтверждения прохождения аккредитации специалиста в соответствии с действующим законодательством.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что действия работодателя по отстранению ее от работы являются незаконными, поскольку истец имеет диплом ***, выданный 28.06.1991 г. Свердловским городским медицинским училищем № 2, которым ей присвоена квалификация «медицинская сестра». По мнению истца, наличие указанного диплома, выданного в период действия Декрета ВЦИК и СНК от 01.12.1924 г. «О профессиональной работе и правах медицинских работников», освобождает её от обязанности подтверждать квалификацию путем аккредитации.

Медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ установлено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста.

В соответствии с ч.3 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, предусмотрено, что аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Данные о прохождении лицом аккредитации специалиста вносятся в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в рамках ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 69 Федерального закона № 323-ФЗ по заявлению лица, прошедшего аккредитацию специалиста, ему выдается свидетельство об аккредитации специалиста на бумажном носителе и (или) выписка о прохождении аккредитации. Свидетельство об аккредитации специалиста и выписка о прохождении аккредитации имеют одинаковую юридическую силу при подтверждении факта прохождения лицом аккредитации специалиста.

Право на осуществление медицинской деятельности на территории Российской Федерации на основании сертификата специалиста пролонгировано до 1 января 2026 г. В соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона № 323-ФЗ сертификаты специалиста выдаются до 1 января 2021 г. и действуют до истечения указанного в них срока.

Приказом Минздрава России от 28.10.2022 г. № 709н утверждено Положение об аккредитации специалистов.

Согласно абз. 3 п. 5 Положения, аккредитация специалиста проводится в отношении, в том числе лиц, завершивших освоение дополнительных профессиональных программ медицинского образования или фармацевтического образования - программ повышения квалификации, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации, лиц, имеющих немедицинское образование, стаж работы на должностях медицинских работников более пяти лет и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации в соответствии с видом профессиональной деятельности (далее - периодическая аккредитация).

Для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемые представляют в Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования или Федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования документы, предусмотренные пунктами 89 или 90 настоящего Положения, одним из следующих способов:

с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников;

почтовым отправлением (в случае, если сведения об аккредитуемом отсутствуют в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников) (п. 88 Положения).

Согласно п. 89 Положения для прохождения периодической аккредитации представляются, в том числе (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 90 настоящего Положения):

заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения о документе, удостоверяющем личность, о сертификате специалиста или прохождении аккредитации специалиста (для лиц с немедицинским образованием - при наличии), о документах об образовании и о квалификации, документах о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования - профессиональной переподготовки (при наличии), документах о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период, сведения о трудовой деятельности;

портфолио (пункт 103 настоящего Положения) за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности (далее соответственно - портфолио, отчетный период), которое формируется с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников.

Портфолио включает (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 106 настоящего Положения), в том числе:

сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 г. № 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, в соответствии с которыми повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В соответствии с п. 3 данного Порядка совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем (п. 4 Порядка).

Зачисление на обучение по программам дополнительного профессионального образования проводится в соответствии с ежегодно утверждаемыми образовательными и научными организациями правилами приема (п. 6).

В силу пункта 9 Порядка условиями зачисления работников в образовательную или научную организацию для обучения по программам дополнительного профессионального образования являются:

- личное заявление работника;

- наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим специалистам с медицинским или фармацевтическим образованием (за исключением работников, указанных в пункте 8 настоящих Порядка и сроков);

- наличие документов, подтверждающих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской (фармацевтической) специальности более 5 лет (для работников, указанных в пункте 8 настоящих Порядка и сроков).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в период до направления истцу уведомления об отстранении от работы последний уведомлялся работодателем о необходимости прохождения аккредитации, однако последняя от ее прохождения уклоняется, в связи с чем, ответчик вынужден отстранить истца от работы до представления сертификата специалиста либо свидетельство об аккредитации по специальности «Сестринское дело».

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании приказов от 11.07.2024 года № Г-1267 об отстранении от работы, от 11.09.2024 г. № Г-1759 «О приостановлении трудовой деятельности», от 25.11.2024 г. № 1515 «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой)», от 29.01.2025 г. № 727-лс «Об отстранении от работы медицинской сестры палатной (постовой)» незаконными, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в связи с отстранением от работы, при этом исходит из того, что у ответчика имелись законные основания для издания оспариваемых приказов об отстранении истца от работы без начисления заработной платы, поскольку истцом не предоставлено подтверждение о прохождении периодической аккредитации по специальности для дальнейшего выполнения трудовой функции по занимаемой должности.

Поскольку при рассмотрении дела не установлен факт нарушения трудовых прав истца, основания для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - «Закон о персональных данных») персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных).

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Истцом не представлено допустимых доказательств тому, что ответчик, осуществляя обработку персональных данных, не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 г. №152-ФЗ РФ «О персональных данных», не соблюдает конфиденциальность, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке, а также, что действия ответчика повлекли нарушения прав и свобод истца.

В целом, доводы истца и его представителя проверены судом при разрешении спора, однако, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование заявленных требований, не подтверждены и опровергаются исследованной судом совокупностью доказательств, голословны, основаны на ошибочном толковании норм права и не являются достаточным основанием для удовлетворения иска, с учетом фактических обстоятельств дела.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, требования истца о взыскании судебных расходов, также удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к необоснованности предъявленного иска, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1(ИНН ***) к ГБУЗ «ГКБ им. П.П. Демихова ДЗМ» (ИНН ***) о признании незаконными приказов об отстранении от работы, запрета обработки персональных данных, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2026 г.

Судья И.А. Орлянская