Дело № 2а-350/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000258-71

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 22 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Мамаевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Толстошеева И.С.,

представителей административного истца ФИО1, ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден по приговору <данные изъяты> от 07.12.2022 по ч. 1 ст. 314-1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением начальника <данные изъяты> от 06.02.2023 на основании ст. 74 УИК РФ осужденный ФИО3 оставлен дл дальнейшего отбывания наказания в <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от 13.01.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Орска без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В период нахождения под административным надзором ФИО3, действуя умышленно, незаконно, с целью уклонения от административного надзора, без уважительной причины, самовольно оставил (сменил) избранное им место жительства, не уведомив орган внутренних дел в течении трех дней о перемене им места жительства. 03.03.2023 ФИО3 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию наказания. За время содержания в <данные изъяты> области ФИО3 допустил 2 нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора 2 раза. Поощрений не имеет. Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы города Орска Оренбургской области без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представители административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал относительно срока установления административного надзора.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Толстошеева И.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от 13.01.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Орска без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Приговором <данные изъяты> от 07.12.2022 по ч. 1 ст. 314-1, ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО3 осужден к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области от 06.02.2023 на основании ст. 74 УИК РФ осужденный ФИО3 оставлен дл дальнейшего отбывания наказания в <данные изъяты>.

ФИО3 подлежит освобождению 03.03.2023 по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике <данные изъяты>, ФИО3 допустил 2 нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора 2 раза. Поощрений не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, за которое ФИО3 осужден приговором от 07.12.2022 – часть 1 статьи 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести. В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы (16 февраля 2022 года), имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона). Административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением <данные изъяты> от 13.01.2022, прекращен и ссылка на него при установлении нового административного надзора не будет соответствовать закону.

Принимая во внимание, что совершение лицом преступления в период нахождения под административным надзором, является самостоятельным основанием для установления административного надзора, имеются основания для установления ФИО3 административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 22 постановления от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в совокупности, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его личность, склонную к совершению противоправных деяний, суд считает возможным установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории г.Орска Оренбургской области.

Устанавливаемые ФИО3 ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО3, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

При изложенных обстоятельствах заявленные ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Орска Оренбургской области без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.М. Кучерявенко