ДЕЛО №2-3-448/2025 УИД: 36RS0034-03-2025-000568-05

Строка 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 08 декабря 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Светашовой К.К.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 Михайловны

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района <адрес> о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование исковых требований следующее. На основании решения Гришевского сельского совета народных депутатов (Исполнительный комитет) «О разрешении строительства гаража для автомашин личного пользования» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разрешено построить на выделенном участке в поселке совхоза «Опыт» гараж для личного автомобиля общей площадью 18 кв.м. Для исполнения Решения Гришевского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был получен ФИО1 план застройки, а также проект гаража и разрешение на строительные работы. Считая себя полноценным собственником представленного земельного участка и в связи с получением всех необходимых документов и разрешений, ФИО1 приступил к строительству гаража с использованием собственных денежных средств и собственных сил. В 1988 году строительство гаража было завершено. С 1988 года и по настоящее время ФИО1 непрерывно беспрепятственно пользуется вышеназванным гаражом по назначению, а также производит текущий ремонт, уборку и др. В январе 2025 года, ФИО1 решил оформить право собственности на возведенный объект недвижимости, а именно гараж, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной администрацией Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальным предпринимателем ФИО6 общая площадь гаража по адресу: <адрес>, составляет 24,3 кв.м., согласно исчислений площадей и объемов зданий и его частей - 27,2 кв.м. Ко всему прочему был произведен обмер и обследование земельного участка под вышеназванным гаражом. ФИО1 выдали схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером квартала № под гаражом. Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: <адрес> отсутствуют сведения в ЕГРН об объекте недвижимости, а именно гараже с площадью 24.3 кв. м. Согласно сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: <адрес> отсутствуют сведения в ЕГРН об объекте недвижимости, а именно земельном участке с площадью 27.0 кв. м. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО8 установлено, что строительство гаража выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации сооружения; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций гаража соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей. В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец просит признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 24,3 кв.м., согласно исчислений площадей и объемов зданий и его частей - 27,2 кв.м., назначение: гараж, год постройки 1988, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 62).

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании, исковые требования поддержала, и дала пояснения согласно описательной части решения суда.

Представитель ответчика администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района <адрес> будучи извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района <адрес> (л.д. 59).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 58).

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (ч. 3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с п. 39. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании было установлено, что на основании решения Гришевского сельского совета народных депутатов (Исполнительный комитет) «О разрешении строительства гаража для автомашин личного пользования» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разрешено построить на выделенном участке в поселке совхоза «Опыт» гараж для личного автомобиля общей площадью 18 кв.м. (л.д. 20).

Для исполнения Решения Гришевского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был получен ФИО1 план застройки, а также проект гаража и разрешение на строительные работы (л.д. 21, 22, 23).

Считая себя полноценным собственником представленного земельного участка и в связи с получением всех необходимых документов и разрешений, ФИО1 приступил к строительству гаража с использованием собственных денежных средств и собственных сил. В 1988 году строительство гаража было завершено. С 1988 года и по настоящее время ФИО1 непрерывно беспрепятственно пользуется вышеназванным гаражом по назначению, а также производит текущий ремонт, уборку и др.

В январе 2025 года, ФИО1 решил оформить право собственности на возведенный объект недвижимости, а именно гараж, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной администрацией Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальным предпринимателем ФИО6 общая площадь гаража по адресу: <адрес>, составляет 24,3 кв.м., согласно исчислений площадей и объемов зданий и его частей - 27,2 кв.м. (л.д. 24-31).

Ко всему прочему был произведен обмер и обследование земельного участка под вышеназванным гаражом. ФИО1 выдали схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером квартала № под гаражом (л.д. 37).

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: <адрес> отсутствуют сведения в ЕГРН об объекте недвижимости, а именно гараже с площадью 24.3 кв. м. (л.д. 38).

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: <адрес> отсутствуют сведения в ЕГРН об объекте недвижимости, а именно земельном участке с площадью 27.0 кв. м. (л.д. 39).

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО9 установлено, что строительство гаража выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации сооружения; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций гаража соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 39-52).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая такие обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гришевского сельского поселения Подгоренского муниципального района <адрес> о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж общей площадью 24,3 кв.м., согласно исчислений площадей и объемов зданий и его частей - 27,2 кв.м., назначение: гараж, год постройки 1988, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> на гараж общей площадью 24,3 кв.м., согласно исчислений площадей и объемов зданий и его частей - 27,2 кв.м., назначение: гараж, год постройки 1988, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья В.А.Морозов