РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В,

представителя административного истца – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2 Н.В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело №2а-977/2023 по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 Н.В.О. об установлении административного надзора, указывая в обоснование, что ФИО2 Н.В.О. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 марта 2022 года по п. «в» ч.2 ст. 158, ст. 70, ч.4 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, начало срока 18 января 2022 года, конец срока 19 октября 2023 года. Имеет гражданство Украины, в настоящее время рассматривается вопрос о принятии его в гражданство РФ. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу положений ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 Н.В.О., как лица, освобождаемого лиц мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области просит установить в отношении ФИО2 Н.В.О. административный надзор и предусмотренные законом административные ограничения на срок три года: обязать являться до 4 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в развлекательных центрах, барах, ресторанах, местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 15 декабря 2022 года, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержал административный иск, дал объяснения, аналогичные его содержанию.

Административный ответчик ФИО2 Н.В.О. в судебном заседании с административным иском не согласился, возражает против установления в отношении него административного надзора и ограничений, заявил, что ему ничего неизвестно о принятии его в гражданство РФ, намерен после освобождения проживать на территории Донецкой области, там трудоустроиться. Также сообщил, что он не женат, но у него 4 детей. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания себя не считает, полагая, что у него отсутствует обязанность работать во время отбывания наказания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск об установлении административного надзора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.3).

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3).

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 марта 2022 года ФИО2 Н.В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, при рецидиве преступлений, и осужден с применением ч.4 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде 1 года 7 месяцев 17 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО2 Н.В.О. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 05 апреля 2023 года ФИО2 Н.В.О. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

19 октября 2023 года ФИО2 Н.В.О. подлежит освобождению из ФКУ в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 Н.В.О. в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

При этом доводы ФИО2 Н.В.О. о том, что он не является гражданином РФ в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании законодательства.

Так, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в п.8 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как следует из материалов настоящего дела и личного дела осужденного, ФИО2 Н.В.О. не имеет гражданства РФ, является гражданином Украины, но, тем не менее, он въехал на территорию РФ на законных основаниях, более того, он имеет регистрацию на территории РФ, в Донецкой области, его дети проживают в г.Пензе. В установленном законом порядке его пребывание на территории РФ нежелательным не признавалось.

Следовательно, в отношении ФИО2 Н.В.О. может устанавливаться административный надзор.

Из представленной в материалы дела характеристики, в период отбывания наказания ФИО2 Н.В.О. допускал многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 12 мая 2022 года он был поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к членовредительству. 05 апреля 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда в порядке ст.106 УИК РФ относится отрицательно, трудоустраиваться не желает. Но прошел обучение в ПУ, получив специальность столяра. Обоснованность и законность применения взысканий по нарушениям ФИО2 Н.В.О. в установленном законом порядке не оспорена и не оспаривалась. Само по себе несогласие ФИО2 Н.В.О. с тем, что он не является злостным нарушителем, не может служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что к ФИО2 Н.В.О. в период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно применялись меры взыскания и он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то в силу вышеприведенных положений закона, на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении административного ответчика следует установить административный надзор в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Статья 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункте 1 части 1 устанавливает, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Разрешая вопрос о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает склонность ФИО2 Н.В.О. к совершению противоправных деяний, характер совершенного преступления, вышеприведенные сведения, характеризующие поведение административного ответчика до и в период отбывания наказания, характер совершенного преступления, данные о его личности и иные значимые для дела обстоятельства. В связи с этим суд определяет срок административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2 Н.В.О. в 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу вышеприведенных положений закона суд считает необходимым установить ФИО2 Н.В.О. административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также - его социальной адаптации.

При выборе административных ограничений суд также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 Н.В.О. преступления, образ его жизни до осуждения, а также его поведение в период отбывания наказания, наличие положительных социальных установок (намерение трудоустроиться), наличие постоянного места регистрации, семейное положение (имеет детей), сведения о его характере и иные данные о личности. В связи с этим, учитывая также факт совершения ФИО2 Н.В.О. преступлений в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ФИО2 Н.В.О. ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, а также запрет выезд за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места проживания. При этом, по мнению суда, установленные административные ограничения не приведут к ограничению прав ФИО2 Н.В.О.,в том числе на трудоустройство, в то же время минимизируют возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будут способствовать достижению целей административного надзора. Установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд полагает нецелесообразным в настоящее время, поскольку у ФИО2 Н.В.О. имеются несовершеннолетние дети, с которыми возможно посещение мероприятий, при исполнении Мустафаевм Н.В.О. родительских обязанностей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 (...) осужденного приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 марта 2022 года, административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 Н.В.О. следующие ограничения:

1) запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

2) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

4) запрет выезд за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места проживания.

Предупредить ФИО2 Н.В.О. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 04 мая 2023 года.

Судья: