Дело № 2-3484/2022

УИД 36RS0003-01-2022-004658-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Жарковской О.И.

при секретаре Пустоваловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ФИО5 к Акционерному обществу «Центр кадровой и социальной работы» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику, указывая, что ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО13, ФИО14, постоянно проживают по адресу: <адрес> комната 7.

ФИО10 и ФИО9 (супруги) зарегистрированы по указанному адресу с 14 сентября 1984 года.

Общежитие, расположенное по месту регистрации истцов принадлежало раньше ТОО «Воронежстрой», правопреемником которого является ответчик АО «ЦКСР».

Право собственности ОАО «ЦКСР» на спорное жилое помещение возникло на основании решения ФИО6 <адрес> ФИО6 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Комитета по управлению государственным имуществом ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Комитета по управлению государственным имуществом ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комитета по управлению государственным имуществом ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден План приватизации Центра кадровой и социальной работы ТОО "Воронежстрой", в соответствии с которым в уставной капитал включена стоимость зданий общежитий, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>. Сделка по приватизации общежития, в котором проживают истцы, не признана недействительной в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО4 и ФИО11 ГЛ., вселились в общежитие ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до включения дома, используемого в качестве общежития, в уставной капитал акционерного общества по договору коммерческого найма, то между ними и АО «Центр кадровой и социальной работы» возникли договорные отношения, которые регулируются жилищным законодательством, к которым принимается Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как указано в иске, истцы ранее правом на приватизацию жилого помещения не пользовались.

В письменном ответе ответчик АО «ЦКСР» не возражает против приватизации в судебном порядке, так как процедура передачи объекта недвижимости в порядке приватизации коммерческой организацией не предусмотрена.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение /комнату/, расположенное по адресу: <адрес> комната 7, площадью 35,8 кв.м., по 1/5 доли за:

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №;

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №;

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №;

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №.

Истцы и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалы дела представлены письменные заявления.

От ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), судом сторонам разъяснены.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Законодательством о приватизации жилищного фонда РФ предусмотрена возможность получения в собственность бесплатно жилого помещения, в котором гражданин проживает на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 апреля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела судом установлено, что спорным жилым помещением является комната № в <адрес> общей площадью 40,45 кв.м., в том числе жилой – 35,80 кв.м.

По указанному адресу зарегистрированы проживающими пять человек - истцы по делу, а именно: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, их дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ее дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ксерокопиями паспортов и выпиской из поквартирной карточки.

На основании ордера выданного ЦКСР ТСО «Воронежстрой» на право занятия жилой площади в общежитии, ФИО4 работающий СУОР -25 получил жилое помещение по адресу: <адрес>, пл. 18,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Центр кадровой и социальной работы» (собственник жилого помещения) «наймодатель» и ФИО4 «наниматель» был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО4 с членами семьи ( он, жена и трое детей) заняли жилое помещение – комнату 7, площадью 35, 8 кв.м. для проживания в нем за плату.

Лицевой счет открыт на имя ФИО4.

Согласно справке технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение - комната № <адрес> в <адрес> является изолированным жилым помещением площадью 35,8 кв.м., состоит из двух жилых комнат пл. 18,5 кв.м. и 17,3 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение находится в собственности Акционерного общества «Центр кадровой и социальной работы», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца ФИО10 к ответчику был получен письменный ответ от 22.09.2022, в котором разъяснено, что истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как вселение членов семьи было до 1994 года.

Как следует из материалов дела, решением Малого Совета Воронежского областного совета народных депутатов от 08.09.1993 принято решение о приватизации «Центра кадровой и социальной работы ТСО «Воронежстрой» с включением в уставной фонд стоимости зданий общежитий.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 05.10.1993 № 2137 Товарищество с ограниченной ответственностью Центр кадровой и социальной работы ТСО «Воронежстрой» преобразовано в акционерное общество открытого типа Центр кадровой и социальной работы согласно утвержденному плану приватизации, АООТ «ЦКСР» является правопреемником прав и обязанностей ТОО «ЦКСР».

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 05.10.1993 № 2136 был утвержден план приватизации ЦКСР ТСО «Воронежстрой», в соответствии с которым в уставной капитал включена стоимость общежитий, в том числе и по <адрес>.

Регистрационное удостоверение № 1147 было выдано БТИ Левобережного района г.Воронежа 20.09.1994 о том, что <адрес> зарегистрировано по праву собственности за АООТ «Центр кадровой и социальной работы» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23.12.1992 Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР» «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 Федерального Закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Суд учитывает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном их хозяйственном ведении, должен быть передан в хозяйственное ведение его правопреемника, которым является ответчик.

Таким образом, при приватизации общежитие, в котором проживают истцы, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно. Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании ст.19 Жилищного Кодекса Российской Федерации в составе частного жилищного фонда ОАО «ЦКСР» могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежитий, и переданы введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу п.3.1 Положения «О реестре собственности, расположенной на территории г. Воронежа и регистрации сделок с ней», установленный Постановлением Воронежского городского муниципального Совета № 193 от 29.12.1995 «О введении реестра собственности на территории г. Воронежа и регистрации недвижимости и сделок с ней», документов, удостоверяющим факт регистрации недвижимости за конкретным собственником, являлось регистрационное удостоверение на право собственности выдаваемое БТИ.

Учитывая, что регистрация здания общежития № по <адрес> в <адрес> за ОАО «ЦКСР» (ранее АООТ «Центр кадровой и социальной работы») произошла только ДД.ММ.ГГГГ, то вселение истцов в общежитие до указанной даты, производилось на условиях договора социального найма, когда общежитие фактически находилось в хозяйственном ведении у предприятия, и, следовательно, на истцов распространяется право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих факт предоставления жилого помещения истцам по иным основаниям.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцы ранее не принимали участие в приватизации, суд считает возможным признать за ними право собственности на указанную комнату в порядке приватизации в равных долях, по 1/5 доли.есцову С.Ф. была предоставлена <адрес>.23 по <адрес>ёновичем, ФИО7 ФИО12 и ФИО7

При этом, суд принимает признание иска ответчиком. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, судом разъяснены, ответчику понятны. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Настоящее решение является основанием для прекращения государственной регистрации права собственности Акционерного общества «Центр кадровой и социальной работы» на спорное жилое помещение - комнату № расположенной в <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ФИО9 к Акционерному обществу «Центр кадровой и социальной работы» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на 1/5 долю жилого помещения - комнату № в <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на 1/5 долю жилого помещения - комнату № в <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на 1/5 долю жилого помещения - комнату № в <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на 1/5 долю жилого помещения - комнату № в <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на 1/5 долю жилого помещения - комнату № в <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м., в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для прекращения государственной регистрации права собственности АО «Центр кадровой и социальной работы» на жилое помещение - комнату № в <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года.

Судья: О.И. Жарковская