к делу № 2а-1552/25
УИД № 23RS0044-01-2025-001214-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 12 мая 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Захаренко М.Г.,
при секретаре Карамысловой В.Д.,
с участием:
прокурора – старшего помощника прокурора
Северского района Ледневой Д.В.,
административного ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица
ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК по доверенности ФИО2,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северского района Ширяев Е.Ю. обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать прекратившим действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до улучшения состояния её здоровья, подтверждённого в установленном законом порядке.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района при осуществлении с ГБУЗ «Северская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Северская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края. Согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты> По информации ОМВД России по Северскому району ФИО1 26.12.2012г. выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до 26.12.2022г. Вместе с тем, согласно п. 8 Перечня срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022г. № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353» по 31.12.2022г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022г. по 31.12.2023г. Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604, заболевание ответчика относится к перечню медицинских показаний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, что также указано во врачебном заключении. Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями. По мнению прокурора, указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
В судебном заседании прокурор – старший помощник прокурора Северского района Леднева Д.В. на заявленных административных исковых требованиях прокурора Северского района Ширяева Е.Ю. настаивала, просила удовлетворить их в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора Северского района признала в полном объёме, не возражала против их удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования прокурора Северского района Ширяева Е.Ю. в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от него в суд также не поступало.
При таких обстоятельствах, неявка представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю не является препятствием к рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Выслушав прокурора – старшего помощника прокурора Северского района Ледневу Д.В., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК ФИО2, обсудив изложенные доводы, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям:
Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г. Вене 08.11.1968г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как указано в ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 23 данного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как указано в п.п. 1 и 2 ст. 24 указанного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 вышеуказанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
На основании п. 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604, заболевание - эпилепсия G40 относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Учитывая вышеуказанные нормативно-правовые акты в их совокупности, суд полагает, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № № от 26.12.2012г., дающее право управления транспортными средствами до 26.12.2022г., что подтверждается карточкой операции с ВУ от 17.03.2025г. (л.д. 4).
Вместе с тем, согласно п. 5 Перечня срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022г. № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353» по 31.12.2022г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022г. по 31.12.2023г.
Справкой, подписанной главным врачом ГБУЗ «Северская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО3 (л.д. 5), подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет диагноз: <данные изъяты>. По данным программы «Самсон» последнее обращение по данному заболеванию 26.08.2024г. Данный факт также подтверждается списком диагнозов пациента ФИО1 и выписным эпикризом в стационаре от 02.09.2024г.
С учетом исследованных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц – участников дорожного движения), нарушению их прав и законных интересов, а потому заявленные требования прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению полностью.
Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния её здоровья, следует прекратить.
В силу требований ст. 103, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 и ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию пошлина в доход бюджета муниципального образования Северский район, от уплаты, которой административный истец освобождён законом при подаче искового заявления.
Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Северский район составляет <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174 – 180, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния её здоровья.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий М.Г. Захаренко
Мотивированное решение принято 22 мая 2025 года.