Дело № 2-119/2025
Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2024-002948-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.09.2025 г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,
при секретаре судебного заседания Сошниковой А.А.,
с участием: представителя истца-ответчика ФИО1, по доверенности,
представителя ответчика – истца ФИО2, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» к ФИО3 об изъятии земельных участков для государственных нужд Хабаровского края, возложении обязанности,
по встречному исковому заявлению ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о возложении обязанности,
установил:
КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указано, что территория Хабаровского края периодически (в отдельных районах края практически ежегодно) подвергается подтоплению и затоплению при прохождении паводков, что создает угрозу не только материальным ценностям, экономике региона, но и жизни людей. В этой связи в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края», утвержденной постановлением Правительства края от 07.02.2014 № 27-пр, предусмотрен ряд мероприятий, направленных на защиту территорий края от негативного воздействия вод, которые реализуются за счет средств краевого бюджета при софинансировании из федерального бюджета. В соответствии с проектом планировки территории данного линейного объекта, утвержденным распоряжением Правительства края от 29.09.2015 № 667-рп, в редакции распоряжения -министерства строительства края от 17.08.2021 № 124-р, строительство защитного сооружения предполагается на земельных участках, находящихся в частной собственности. В этой связи в соответствии с п. 4 ст. 56.6 ЗК РФ, на основании ходатайства КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, министерством имущественных отношений Хабаровского края издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков, в том числе подлежащих образованию, для размещения линейного объекта «Инженерная защита от воздействия вод территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района». В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № изъятию для государственных нужд края, помимо прочих, также подлежат часть земельного участка с кадастровым номером № площадь которой 2934 кв.м (площадь всего земельного участка 3700 кв.м) и земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. По данным регистрирующего органа, земельные участки принадлежат ФИО3 на праве собственности, имеют разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В целях подготовки соглашения об изъятии земельных; участков Учреждением в соответствии со ст. 56.7 ЗК РФ проведены кадастровые работы, в результате которых изымаемой части земельного участка с кадастровым номером № присвоен кадастровый № и установлен вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения. Также в соответствии со ст. 56.8 ЗК РФ Учреждением выполнена оценка рыночной стоимости земельных участков, которая согласно отчету оценщика оценочной компании «Константа ДВ» № от ДД.ММ.ГГГГ составляет: земельный участок с кадастровым номером № - 727632 руб., земельный участок с кадастровым номером № - 620000 руб. Учреждением ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлены два соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельных участков для государственных нужд Хабаровского края. Сторонами соглашений являются министерство имущества края, Учреждение и ФИО3 По результатам рассмотрения данных соглашений собственником земельных участков Учреждению ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе от подписания соглашений по причине несогласия с выкупной стоимостью земельных участков, а также с изъятием части, а не всего земельного участка с кадастровым номером № В обоснование отказа от заключения соглашений ФИО3 ссылается на выводы независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, выполненной по ее инициативе ООО «Центр развития предпринимательства ТИП ЕАО», согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 934031 руб., земельного участка с кадастровым номером № - 813838 руб. Кроме того, ФИО3 полагает, что изъятие из земельного участка с кадастровым номером № площадью 3700 кв. м части площадью 2934 кв. м. №) нарушит ее законные интересы, поскольку оставшуюся часть земельного участка площадью 766 кв. м. невозможно будет использовать по целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства. С учетом изложенного, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим (срок истекает ДД.ММ.ГГГГ). Проекты соглашений об изъятии земельных участков получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит:
изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № являющийся частью, земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №
обязать ФИО3 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда заключить с министерством имущества Хабаровского края и КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № с выплатой за него возмещения в размере 727 632 руб.;
обязать ФИО3 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда заключить с министерством имущества Хабаровского края и КГКУ «Служба заказчика министерства строительства <адрес>» соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, с выплатой за него возмещения в размере 620000 руб.
В ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просит:
изъять для государственных нужд Хабаровского края у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 27:17:0600901:184, земельный участок с кадастровым номером №
установить размер компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 727632,00 руб.;
установить размер компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 620000,00 руб.;
обязать ФИО3 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» реквизиты счета для оплаты стоимости изымаемых земельных участков;
обязать ФИО3 освободить земельные участки с кадастровыми номерами №, № от собственного имущества и имущества третьих лиц и передать их министерству имущества Хабаровского края по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня получения денежной компенсации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования к производству суда, принят отказ истца Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» от заявленных исковых требований к ФИО3 о возложении обязанности на ФИО3 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда заключить с министерством имущества Хабаровского края и КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» соглашение об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами № № производство по данному гражданскому делу в указанной части прекращено.
В ходе рассмотрения дела ФИО3 подано встречное исковое заявление, в обоснование которого указано, что ФИО3 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № №, расположенных по адресу: <адрес>. Пунктом 1 Распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 22.10.2021 N 1606 принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд <адрес> в целях размещения линейного объекта «инженерная защита от воздействия вод территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района» земельные участки, в том числе, изъятию подлежит часть земельного участка с К№ площадью 2934 кв.м (площадь всего земельного участка 3700 кв.м) и земельный участок с К№ площадью 2500 кв.м. Во исполнение Распоряжения из земельного участка с кадастровым номером № были образованы путем раздела два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 2934 кв.м, и № площадью 766 кв.м. КГКУ в адрес ФИО3 были направлены соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка с кадастровым номером № площадью 2934 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направила в адрес КГКУ «Служба заказчика <адрес>» письмо об отказе от подписания Соглашений, а также предложила изменить условия данных соглашений в порядке п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ. В мае 2024 года был получен отказ от подписания соглашения в предложенной редакции, согласно которому просит повторно рассмотреть подписание направленных ими соглашений. Также было получено письмо Министерства имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Министерство считает нецелесообразным изменение условий проектов соглашений об изъятии земельных участков с учетом предложений ФИО3 С учетом содержания пункта 5, 6 статьи 11.9 ЗК РФ, можно сделать вывод о недопустимости раздела земельного участка с кадастровым номером №. Проведенной судебной экспертизой установлено несоответствие площади участка, оставшегося после выдела, градостроительным требованиям. Изъятие только части земельного участка с К№, площадью 2934.00 кв.м, приведет к нарушению прав Истца (Ответчика по первоначальному иску), как собственника недвижимого имущества. Истец (Ответчик по первоначальному иску) не сможет использовать его по назначению для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, при определении размера убытков решением суда, данный размер по общему правилу должен быть приближен к моменту его возмещения решением суда. На основании вышеизложенного, истец по встречному иску просит:
обязать КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» осуществить изъятие всего земельного участка площадью 3700 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
Представитель истца-ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по первоначальному иску, с учетом уточнений, встречное исковое заявление не признала, поддержала доводы письменного отзыва, в котором указала, что основанием встречного искового заявления являются выводы судебной экспертизы №, выполненной ООО «Оценка-Партнер», с которыми Учреждение не согласно.
Ответчик-истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых исковые требования не признает, также указывает на то, что согласно проекту планировки территории (том 2, материалы по обоснованию, 649.7115.21-ГШТ2, стр. 23), изымаемые земельные участки находятся в границах зоны затопления (территория, затапливаемая при максимальном уровне воды 50% обеспеченности), что составляет среднюю величину приточности воды. Указанная зона затопления определена на земельный участок с К№, а также на весь земельный участок с КМ № а не только на изымаемую часть с К№. Указывает на то, что согласно отчету ООО «Центр развития предпринимательства ТПП НАО» №.01-2023 рыночная стоимость земельных участков составляет на ноябрь 2023 года: земельного участка с кадастровым номером № – 934031,00 руб., земельного участка с кадастровым номером № – 813838,00 руб., что является реальной рыночной стоимостью земельных участков, в связи с чем ФИО3 направила отказ от подписания соглашений, предложила изменить условия соглашений, на что получила отказ.
Представитель ответчика-истца ФИО2 в судебном заседании с требованиями первоначального иска не согласилась, поддержала встречное исковое заявление и доводы изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.
Ответчик-истец ФИО3, представитель третьего лица министерства имущества Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, 3 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно ст. 56.3 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных отношений Хабаровского края вынесено распоряжение № об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков, в том числе подлежащих образованию, для размещения линейного объекта «Инженерная защита от воздействия вод территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района», в том числе земельные участки с кадастровым номером № площадью 2934 кв.м, с местоположением: примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., с местоположением: примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3700 кв.м., местоположение: участок находится примерно в 30 м. по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником земельного участка является ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 2934 кв.м., местоположение: <адрес> с видом разрешенного использования: гидротехнические сооружения. Собственником земельного участка является ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., местоположение: примерно в 37 м. по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником земельного участка является ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» в адрес ФИО3 направлены: соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2934 кв.м, местоположение: <адрес> соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, местоположение: примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>
Согласно представленным материалам следует, что стоимость земельных участков в соглашениях, направленных ФИО3, определена в соответствии с отчетом оценочной компании ООО «Константа ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО3 инициировано проведение оценки рыночной стоимости данных земельных участков в ООО «Центр развития предпринимательства ТПП ЕАО», по результатам отчета специалиста № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3700 кв.м. с кадастровым номером № местоположение: участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>А (изымаемая часть площадью 2934 кв.м., кадастровый №) составляет 934031,00 руб.; рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером № местоположение: участок находится примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> составляет 813838,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направила в адрес КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» письмо-ответ об отказе от подписания соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что ФИО3 готова подписать (заключить) соглашения об изъятии ее земельных участков для государственных нужд только при условии изъятия земельного участка с кадастровым номером № в полном объеме и исходя из следующей стоимости изъятия: за земельный участок с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м. – 1177885,03 руб.; за земельный участок с кадастровым номером № площадью 813838,00 руб.
КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» в ответ направлено ФИО3 письмо об отказе от подписания соглашения на указанных ФИО3 условиях.
Определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ) назначена судебная экспертиза, в соответствии с которой ООО «Оценка-Партнер» представлено заключение экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что эксперты ФИО5, ФИО6, пришли к следующим выводам. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3700 кв.м, категории - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу (местоположение): участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 2050000 руб.;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 766,00 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером № после его раздела, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 589000 руб.;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2934 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером № после его раздела, категории - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - гидротехнические сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 589 000 руб.;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, категории - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу (местоположение): примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 1503000 руб.;
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 766 кв.м сформированный путем раздела земельного участка с кадастровым номером № невозможно использовать в соответствии с его видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, в том числе по причине необходимости организация движения строительной техники в процессе строительства и ликвидации разрушений и размыва дамб по исследуемому земельному участку.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст.187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
Таким образом, заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке судом.
Предусмотренное ч. 2 ст. 87 ГПК РФ правомочие суда назначить повторную экспертизу в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного экспертного заключения, как особый способ его проверки, вытекает из принципа самостоятельности суда, который при рассмотрении конкретного дела устанавливает доказательства, оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и на основании этих доказательств принимает решение.
Экспертное заключение ООО «Оценка-Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению суда, в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные вопросы, согласуется с иными материалами дела, а выводы экспертов носят мотивированный характер. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется, и истцом не представлено. Несогласие представителя истца с выводами судебной экспертизы субъективно, направлено на переоценку фактических обстоятельств дела в своём интересе. Эксперты перед производством экспертизы были уведомлены под роспись об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, кроме того эксперт ФИО5 в судебном заседании ответила полно и мотивированно на все вопросы поставленные судом и участниками судебного разбирательства. Указала, что в рамках проведения сравнительного подхода, в качестве аналогов использовались земельные участки, расположенные в ином сельском поселении, в том числе в <адрес>, поскольку для объектов исследования №, 2, 4, которые не были переведены в вид разрешенного использования – гидротехнические сооружения, а так и остались для ведения личного подсобного хозяйства, в качестве аналогов были подобраны земельные участки, расположенные в <адрес> так как <адрес> и <адрес> не нужна корректировка по территории. Для объекта №, вид разрешенного использования которого был переведен под гидротехническое использование, были подобраны аналоги, расположенные в <адрес>. Это объясняется тем, что это объект промышленного назначения, поэтому аналоги должны быть из этого же сегмента рынка, при этом была введена корректировка на местоположение, как того требует Федеральный стандарт оценки № «Оценка недвижимости», что нивелировало высокий уровень цен в <адрес>, приведя его в уровень цен в <адрес>. Изменение зоны с личного подсобного хозяйства на индустриальную застройку не было инициативой экспертов, поскольку объект № (земельный участок с кадастровым номером :184) с 2024 года имеет вид разрешенного использования – гидротехническое сооружение в соответствии с выпиской из ЕГРН, поэтому аналоги подбирались из этого сегмента рынка, у которого иное ценообразование, поскольку рыночная стоимость определялась на момент проведения экспертизы. Невозможность использования земельного участка с кадастровым номером :757 по целевому назначению обусловлено тем, что минимально допустимая площадь земельного участка для личного подсобного хозяйства в Хабаровском крае 1000 кв.м., поэтому 766 кв.м. использовать под ЛПХ нельзя. В СанПин указано, что сельское хозяйство связано с хранением, переработкой, в том числе с использованием ядохимикатов. Такие объекты должны иметь определенное расстояние до границ земельного участка. На участке меньшие 10 соток это расположить невозможно, это будет нарушать права тех, кто рядом находится. Поэтому под ЛПХ такой земельный участок нельзя использовать. К тому же когда проектировали дамбу предусмотрели от края насыпи расстояние 1 метр, в котором ни одна дорожная техника не сможет пройти, необходимо минимум 3-4 метра, что фактически еще уменьшает площадь использования земельного участка :757 на это расстояние для проезда техники для строительства и обслуживания дамбы, кроме того у собственника отсутствует доступ к земельному участку. Также не предусмотрено устранение ситуаций на дамбе в следствии ЧС, для чего необходимо 4 метра – это однополосное движение техники, поэтому от земельного участка фактически останется около 200 кв.м.
Принимая во внимание вышеизложенное, у суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, является достоверным доказательством по дел, оснований, предусмотренных ст. 87 ГПК РФ, для производства повторной экспертизы не имеется.
Учитывая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, представленные сторонами в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца-ответчика КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» об изъятии земельного участка с кадастровым номером №.
Вместе с тем, суд полагает также обоснованными требования встречного искового заявления ФИО3 о возложении обязанности на КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» осуществить изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3700 кв.м, то есть в полном объеме в размере до его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами № и № поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № невозможно будет использовать по его целевому назначению.
В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.
При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.
Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 5).
Согласно п. 6 ст. 39.11 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п 3 ч. 1 ст. 15 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае" если иное не предусмотрено федеральными законами, земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно в следующих минимальных размерах: для ведения личного подсобного хозяйства: в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) - 0,10 га; за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) - 1,0 га.
Кроме того, согласно экспертному заключению ООО «Оценка-Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ №, использование указанного земельного участка с кадастровым номером № по его целевому назначению, также невозможно, ввиду необходимости организации движения строительной техники в процессе строительства и ликвидации разрушений укрепления и размыва дамбы. Также при предложенном разделе земельный участок полностью утрачивает свою ценность, поскольку оставшийся после раздела земельный участок имеет неправильную форму, размещение жилого дома невозможно.
С учетом содержания пункта 5, 6 статьи 11.9 ЗК РФ, можно сделать вывод о недопустимости раздела земельного участка с кадастровым номером №
Таким образом изъятие только части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2934.00 кв.м, приведет к нарушению прав ФИО3, как собственника недвижимого имущества, ввиду невозможности его использования по назначению для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, п.п. 1, 2 и 4 ст. 281 ГК РФ, разъяснениями, приведенными Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 11.02.2019 N 9-П, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, которое должно быть предварительным и равноценным и в размер которого для собственника земельного участка включаются рыночная стоимость участка и убытки, причиненные его изъятием.
Согласно ч.ч. 1,2,4 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 56.8 ЗК РФ установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд
Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ).
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством(ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ).
В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (ч. 5 ст. 56.8 ЗК РФ).
Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 282 ГК РФ).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (ч. 2 чт. 282 ГК РФ).
Рассматривая вопрос о размере компенсации за изымаемые земельные участки суд принимает во внимание заключение ООО «Оценка-Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ №, и полагает необходимым установить размер компенсации в пользу ФИО3: за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 2050000,00 руб.; за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 1503000,00 руб., при этом обязать ФИО3 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить КГКУ «Служба заказчика министерства строительства <адрес>» реквизиты счета для оплаты стоимости изымаемых земельных участков, а также обязать ФИО3 передать земельные участки с кадастровыми номерами № № министерству имущества <адрес> по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня получения денежной компенсации.
Оснований для удовлетворения требований истца – ответчика КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о возложении обязанности на ФИО3 об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами №, № от собственного имущества и имущества третьих лиц, не имеется, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства наличия какого-либо имущества на указанных земельных участках.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» к ФИО3 об изъятии земельных участков для государственных нужд Хабаровского края, возложении обязанности, удовлетворить частично.
исковые требования встречного искового заявления ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о возложении обязанности, удовлетворить.
Изъять для государственных нужд Хабаровского края у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №):
земельный участок с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м, с местоположением примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>;
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, с местоположением примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>
установить размер компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 2050000,00 руб.;
установить размер компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 1503000,00 руб.;
обязать ФИО3 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» реквизиты счета для оплаты стоимости изымаемых земельных участков;
обязать ФИО3 передать земельные участки с кадастровыми номерами №, № министерству имущества Хабаровского края по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня получения денежной компенсации.
В остальной части исковых требований по первоначальному иску отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2025.
Судья Т.В. Карнаух