Дело № 2а-359/2022

УИД № 42RS0034-01-2022-001176-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тайга 30 сентября 2022 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Ковалева Т.Л.,

при секретаре Любимовой М.В.,

с участием помощника прокурора г.Тайги Васильевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу

к ФИО1

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), которым он осужден по ст. ст. 105 ч. 2 п. «ж,з», 162 ч. 4 п. «в» УК РФ ст. ст. 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 совершил особо тяжкое преступление. В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением начальника ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, имеет 16 поощрений и 20 взысканий.

Руководствуясь ст.3 ч.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу просит в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения, предусмотренные законом: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час. (если это не связано с трудовой деятельностью); запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания осужденного, после освобождения; обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. По освобождению намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес>.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменным заявлением начальник учреждения ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, участие которого в судебном заседании судом обязательным не признано.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он не согласен с отрицательной характеристикой, представленной в материалы дела, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, при этом факт, что он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не оспаривал.

Помощник прокурора г.Тайги Васильева Ю.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично в части установления административных ограничений.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 105 ч.2 п. «ж,з», 162 ч.4 п. «в» УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ к 17 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложений назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 18 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.161 ч.2 п. «г», 119 УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.161 ч.1 УК РФ, ст.69 ч.5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, подлежащий освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 16 поощрений и допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.5 ч.3 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о применении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления срока административного надзора в три года и частично в части установления административных ограничений.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, а именно наличие 16 поощрений и 20 взысканий, отрицательную характеристику, считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Мотивированных доказательств о необходимости возложения на ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также данных о том, что данные ограничения будут отвечать указанным задачам административного надзора, судом не добыто и административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания – <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований начальника ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Тайгинский городской суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2022.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.Л. Ковалева