№

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года

Центральный районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по (далее-Учреждение), в котором с учетом уточнений просил отменить Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированный выплаты ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в вооруженных силах ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в РМЗ п/о «Лисичанскуголь» на должности термиста на литейный участок. Обязать ответчика включить в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Смилавторесурсы» на должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО ТД «Союз –МВ» на должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО Фирма ЛТД «Укррембудсервис» на должности строителя. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в Учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа.

Истец считает решение Учреждения незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение. Указывает, что имеющиеся неточности в трудовой книжке возникли по независящим от него причинам.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в нем основаниям. Пояснила. что у истца отсутствует возможность предоставить какие-либо еще уточняющие справки, так как на территории Украины проводится специальная военная операция.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Постановление №), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется исходя из документально подтвержденной совокупности следующих законодательно установленных условий:

- занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками;

- выполнение соответствующих работ в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени);

- уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»;

- после проведения специальной оценки условий труда - наличие подтвержденного в результате ее проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", при назначении страховой пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, периоды работы, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, включаемым в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция №) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закон № 400-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п. 9 Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды на территории государств-участниц Соглашения (государство Украина) подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно изложенного, периоды работы в государстве Украина:

- по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж работы при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства-участника Соглашения;

- с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж (для определения права) при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства-участника Соглашения, а также справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При правовой оценке предоставленных истцом документов, ответчиком не учтены периоды работы по трудовой книжке колхозника УКР № в связи с тем, что данная трудовая книжка оформлена ДД.ММ.ГГГГ РМЗ ПО «Лисичанск-уголь», тогда как бланк трудовой книжки согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия «Госзнак», изготовлен в 1991 году, в связи с чем трудовая книжка истца ответчиком признана ничтожной.

Период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из расчета общего стажа работы, т.к. в военном билете указана неверная дата рождения, справка не предоставлена.

Также исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - термист на литейный участок Ремонтно-Металлургического завода п/о «Лисичанскуголь». Заявителем предоставлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако данные справки не могут быть оценены, т.к. они не подтверждены компетентными органами государства Украина.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель в ООО «Стильавторесурсы» исключен из расчета стажа, т.к. справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами государства Украина, а также отсутствует справка компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель в ООО ТД «Союз - МВ» включен в общий стаж работы согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - строитель в ООО Фирма ЛТД «Укррембудсервис ЛТД» , исключен из расчета общего стажа, т.к. справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами государства Украина, а также отсутствует справка компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 2.4. Инструкции № все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.5. Инструкции № было предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Таким образом, действующим на тот момент законодательством, обязанность по ведению трудовых книжек была возложена на работодателя.

Принимая решение по заявленному иску, суд учитывает, что ответчиком не принята во внимание трудовая книжка истца в связи с тем, что дата заполнения указана ранее, чем данная книжка была изготовлена.

Однако, несмотря на то, что имеется указанный ответчиком недостаток заполнения трудовой книжки, учитывая, что ответственным за заполнение трудовой книжки является администрация работодателя, а не работник, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка истца является доказательством его трудовой деятельности, пока не будет доказано обратное.

Принимая решение по заявленному иску в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом на литейном участке Ремонтно-Металлургического завода п/о «Лисичанскуголь», суд учитывает, что в трудовой книжке истца имеется запись об указанном периоде работы.

Также суд принимает во внимание, что истцом ответчику были предоставлены уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-механическом заводе п/о «Лисичанскуголь», металлообработка литейного участка по профессии термиста 3-го разряда не имелось периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не включались в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

Эта информация содержится также в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой дополнительно указано, что вышеуказанная должность относится к Списку № Рраздел XI Шифр 3а, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Согласно Постановления № Списка №, раздела X1 “Металлообработка», п.1 «Литейное производство», шифр 1110100а-19100 поименованы термисты, занятые на ручной загрузке и выгрузке горячего металла. Списком N 1 утвержденным Постановлением N 1173, разделом XI "Металлообработка" подразделом 3 "Термическая обработка" в числе рабочих поименованы: термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.

Принимая решение суд учитывает изложенное, а также то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ проводится Специальная военная операция, в связи с чем указанные сведения компетентный орган государства Украины не сможет подтвердить либо опровергнуть, что не должно ущемлять пенсионные права истца.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ремонтно-механическом заводе п/о «Лисичанскуголь», металлообработка литейного участка по профессии термиста 3-го разряда полный рабочий день и периодов, которые не включались в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии не имелось, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а иск в данной части подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который исключен ответчиком из расчета общего стажа работы, т.к. в военном билете указана неверная дата рождения, справка не предоставлена, суд учитывает, что указанный период непосредственно предшествовал периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-механическом заводе п/о «Лисичанскуголь», который настоящим решением включен в специальный стаж.

Как следует из копии военного билета, находящейся в предоставленном ответчиком пенсионном деле истца, дата рождения истца указана - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии паспорта истца, его дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что иные анкетные данные, указанные в военном билете совпадают с анкетными данными истца, суд приходит к выводу о том, что в военном билете в дате рождения истца имеется описка, а военный билет ТН №, выданный на имя ФИО1, принадлежит истцу.

Поскольку служба в Советской Армии непосредственно предшествовала периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-механическом заводе п/о «Лисичанскуголь», который настоящим решением включен в специальный стаж, службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также следует включить в специальный стаж, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в общий стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ООО «Стильавторесурсы» , который исключен из расчета стажа, т.к. справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами государства Украина, а также отсутствует справка компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, суд учитывает, что трудовая деятельность в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, а также то обстоятельство, что в связи со Специальной военной операцией у истца отсутствует возможность получить необходимые документы от компетентного органа Украины.

Поскольку наличие форс-мажорных обстоятельств, возникших не по воле истца, не должно влиять на реализацию его пенсионных прав, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в общий стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

По этому же основанию подлежит включению в общий стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строителем в ООО Фирма ЛТД «Укррембудсервис ЛТД» , который исключен из расчета общего стажа, т.к. справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена компетентными органами государства Украина, а также отсутствует справка компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Принимая решение по иску в части включения в общий стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ООО ТД «Союз - МВ», суд учитывает, что данный период ответчиком включен в общий стаж работы на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием спора.

Как следует из предварительного расчета, при включении спорных периодов в общий стаж, общий стаж работы составит 28 лет 4 месяца 13 дней.

При включении в специальный стаж только периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный страховой стаж составил 13 лет 1 месяц 6 дней.

Учитывая, что включенных судом периодов работы в специальный стаж и в общий стаж достаточно для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, иск в части обязания ответчика назначить истцу пенсию досрочно с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГподлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части отмены решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированный выплаты ФИО1 от «12» августа 2021 года №, суд учитывает, что истец просит отменить указанное решение, полагая, что оно незаконное.

Однако в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ответчиком не были приняты документы в связи с нарушением инструкции по заполнению трудовой книжки, в связи с неверным указанием даты рождения истца в военном билете и в связи с отсутствием предусмотренных законодательством справок, выданных компетентными органами Украины. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик действовал в пределах своей компетенции, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по об отмене решения, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в вооруженных силах ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в РМЗ п/о «Лисичанскуголь» на должности термиста литейного участка.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по включить в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Смилавторесурсы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма ЛТД «Укррембудсервис».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.