РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-184/2025 по административному исковому заявлению Колыхан фио к ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, судебному приставу исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании отменить постановление, возбудить исполнительное производство, взыскать денежные средства, принять меры принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛ:
Колыхан К.О., обратилась в суд с административным иском к ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, судебному приставу исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании действий незаконными, отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что представителем взыскателя Колыхан К.О. 17.01.2025 г. был предъявлен нарочно в ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве исполнительный лист серии ФС № 046928425, выданный 09.01.2025 года Симоновским районным судом адрес по делу 2-102/23 о взыскании денежных средств с индивидуального предпринимателя ФИО1. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.01.2025 г. в возбуждении исполнительного производства было отказано по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о паспортные данные должника. Указанное постановление было получено истцом 05.02.2025 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № 11773705941577. Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель в обжалуемом постановлении указывает, что исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе. Однако, в исполнительном листе указы сведения о взыскателе: Колыхан фио, паспортные данные во адрес, дата выдачи: 29.03.2008 г., адрес регистрации: адрес. В исполнительном документе указаны сведения о должнике: ИП ФИО1, адрес: адрес, адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоение ОГРНИП: 05.06.2018 г. К заявлению о возбуждении исполнительного производства была приложена доверенность, в которой указаны полные паспортные данные взыскателя, позволяющие его достоверно идентифицировать. Ранее истец уже обращался в указанный отдел судебных приставов в отношении того же должника по тому же гражданскому делу с другим исполнительным листом, в исполнительного производства по которому приставом-исполнителем был осуществлен розыск сведений о должнике, в результате чего была получена справка из МИФНС № 51 по адрес от 19.07.2024 г., содержащая исчерпывающие сведения о должнике. Названная справка, которая была получена по запросу судебного пристав-исполнителя была приложена к повторному заявлению о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, постановление административного ответчика об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным и наущающим права административного истца, в связи с чем подлежит отмене. В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес от 20.01.2025 г., обязать ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес возбудить исполнительное производство в отношении ИП ФИО1, обязать ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес взыскать с ИП ФИО1 денежные средства в размере сумма, обязать ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес осуществить розыск счетов и имущества должника, обязать ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес принять меры принудительного исполнения в виде ограничения права выезда должника за адрес, обязать ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес направить в адрес взыскателя и его представителя постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об ограничении выезда за рубеж.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил дело слушанием отложить, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, просил удовлетворить требования искового заявления по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее пред-ставила отзыв и копию исполнительного производства.
Административные ответчики ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено материалами дела, на исполнение в ОСП по Троицкому адрес по Москве поступил исполнительный лист серии ФС №046928425, выданный 09.01.2025 года Симоновским районным судом по делу 2-102/23 о взыскании денежных средств с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Колыхан К.О. стоимость устранения недостатков товара в размере сумма, неустойку в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере сумма
20 января 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес по Москве фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что в исполнительном документе отсутствует паспортные данные взыскателя, а также в исполнительном документе не указана дата рождения должника.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с этим суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате рождения должника, исходя из того, что информация дате рождении должника – индивидуального предпринимателя могла быть истребована судебным приставом-исполнителем, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
Кроме того, при неясности исполнительного документа и возникновении затруднений с его исполнением судебный пристав-исполнитель вправе в последующем обратиться в суд за получением соответствующего разъяснения в порядке статьи 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона об исполнительном производстве и пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
Проанализировав положения приведенных норм права во взаимосвязи с задачами исполнительного производства и оценив применительно к ним установленные обстоятельства, а именно наличие в предъявленном исполнительном листе всех необходимых сведений о взыскателе и должнике, суд исходит из того, что оспариваемое постановление противоречит целям и задачам исполнительного производства, носит обременительный и избыточный характер, отсутствие упомянутых сведений о взыскателе и должнике не препятствует реализации службой судебных приставов своих публичных полномочий с учетом предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве полномочий судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" - получать и обрабатывать персональные данные, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Само по себе отсутствие в исполнительном листе паспортные данные взыскателя не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать данное лицо.
Положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.
Так, в нарушение положений указанных норм права, административные ответчики сведений о том, что судебным приставом-исполнителем с учетом имеющихся в исполнительном документе идентификаторов должника – индивидуального предпринимателя – ИНН, ОГРНИП, дата присвоения ОГРНИП, а также идентификатора взыскателя – серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации, дата его выдачи и подразделение, его выдавшее, принимались меры к идентификации взыскателя должника, суду не представили.
Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, в связи с чем, постановление от 20.01.2025 г. нельзя признать законным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колыхан фио к ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании отменить постановление, возбудить исполнительное производство, взыскать денежные средства, принять меры принудительного исполнения - удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 20.01.2025 года в отношении ИП ФИО1
Обязать ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве возбудить исполнительное производство в отношении ИП ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 046928425, выданного Симоновским районным судом адрес 09.01.2025 года по гражданскому делу № 2-102/2023.
В удовлетворении остальной части исковых требовании - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова