Дело № 2а-4348/2025
УИД09RS0001-01-2025-005415-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 г. г. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Ижаева Р.Х., при секретаре судебного заседания Токове А.Р.,с участием:
представителя административного истца Отдела МВД России по г.Черкесску капитана полиции ФИО1
административного ответчика ФИО2
помощника прокурора г. Черкесска Семеновой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по г.Черкесску обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2, административное исковое заявление поступило в Черкесский городской суд 21 ноября 2025 г., согласно отчета об отслеживании почтовой корреспонденции № материалы искового заявления поступили в отделение связи 19 ноября 2025 г.
Из административного искового заявления следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> осужден 20 декабря 2022 г. Черкесским городским судом КЧР по ч. 2 ст.282 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 4 (четыре) месяца с ограничением свободы на срок 6 (шесть месяцев), с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытию срока наказания 19 мая 2025 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы назначенное по приговору суда, истекает 19 ноября 2025 г.
В связи с тем, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость,согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пункта «е» части 2 статьи 111, пункта «з» части 2 статьи 117, части 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360, 361 УК РФ.
На основании изложенного, административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> сроком до погашения судимости, то есть до 19 ноября 2033 г., и одновременно установить следующие ограничения: обязать ФИО2 являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов утра, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запретить выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения ОВД, осуществляющего контроль; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Черкесску –ФИО3 просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично признал исковые требования, возражал против возложения следующих ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22:00 до 6:00 часов утра, всвязи с необходимостью обеспечивать свою семью, просил назначить ограничение запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 до 6:00 часов утра.
Прокурор Семенова А.И. в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ".
Административное дело об административном надзоре рассматривается в течение двадцати дней со дня поступления в суд соответствующего административного иска (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 г. № 41).
Из норм содержащихся в главе 29 КАС РФ следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Согласно п.3 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре). В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч.4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 приговором от 20 декабря 2022 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.182 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 4 (четыре) месяца с ограничением свободы на срок 6 (шесть месяцев), с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11 апреля 2023 г. Освободился по отбытию срока наказания 19 мая 2025 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы назначенное по приговору суда, истек 19 ноября 2025 г. ФИО2 совершено тяжкое преступление, в силу п.3 ч.2 ст.3 ФЗ №64–ФЗ, в отношении него необходимо установить административный надзор.
Между тем, согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пункта «е» части 2 статьи 111, пункта «з» части 2 статьи 117, части 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, т.е до 19 ноября 2033 г.
В соответствии ст. 178 КАС РФ установлено, что по общему правилу суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, однако может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных КАС РФ.
Вместе с тем суд учитывает положения ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснения, данных в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания, также при определении срока административного надзора суд учитывает положения вышеуказанного закона, предусматривающего, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В связи, с вышеизложенным срок установления административного надзора в отношении ФИО2 должен быть исчислен с 19 ноября 2025 г.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
На основании ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.3 п.29 вышеуказанного постановления разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требования в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов утра, просил заменить на период времени с 23:00 до 06:00 часов утра, ссылался на необходимость обеспечивать семью.
Судом изучен характеризующий административного ответчика материал, согласно которого ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности во время содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, имел ряд выговоров, водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имел. С 3 июля 2023 г. состоял на профилактическом учете как «Изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию», Согласно, выводов характеристики, ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.
На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 19 ноября 2033 г.с установлением административных ограничении в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов утра, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отдела МВД России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №) проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установить следующие ограничения: обязать ФИО2, являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г. Черкесску; запретить ФИО2, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов утра, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запретить ФИО2, выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения ОВД, осуществляющего контроль; запретить ФИО2, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Черкесского городского суда
Карачаево-Черкесской Республики Р.Х. Ижаев
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 г.