УИД: 16RS0049-01-2023-002192-47

Дело № 2а-2070/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Р.Р. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан М.М., О.Ю., В.С., Н.Т., А.Г., Д.Ф., Г.Н., Е.Ю., В.А., Д.Ю., Д.И., Авиастроительному районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.П., В.Р., В.Р., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Р.Р. (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что --.--.---- г. через интернет-сайт ФССП России истец узнал, что в отношении него находится на принудительном исполнении в Ново-Савиновском РОСП г.Казани сводное исполнительное производство №---СД, в которое входит следующие исполнительные производства: №№---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г.; №---ИП --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г..

Однако в нарушении ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем М.М.. не направлены копии указанных исполнительных производств о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, по мнению административного истца, указанные постановления о возбуждении исполнительного производства также являются незаконными, по причине того, что административный истец не имеет долгов, и административный истец не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя М.М. выразившиеся в не направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств №№---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г.; признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя М.М.. о возбуждении исполнительных производств№№---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Протокольным определением суда от --.--.---- г. к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков - Авиастроительное районный отдел судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебные приставы-исполнители Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.П., В.Р., В.Р., судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан О.Ю., В.С., Н.Т., А.Г., Д.Ф., Г.Н., Е.Ю., В.А., Д.Ю., Д.И., заинтересованных лиц – ООО Банк Русский Стандарт, ООО «ГНК-Инвест», НАО «Первое клиентское бюро», ООО «НБК Финанс».

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в административном исковом заявлении административный истец просит признать рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Административным истцом оспариваются постановления о возбуждении исполнительного производства №№---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., учитывая, что доказательств направления №---ИП, №---ИП, суд считает возможным восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан имелись исполнительные производства №№---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г. в отношении Р.Р., взыскателями по которым являются: ООО»ГНК-Инвест», АО «Банк Русский Стандарт», НАО «Первое клиентское бюро», ООО «НБК Финанс».

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство N №---СД, подлежащая взысканию с должника сумма составила 1 273 976, 13руб.

Как указывает в своем административном исковом заявлении административный истец, что постановления о возбуждении указанных исполнительных производств он не получал.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1, далее - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).

Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт "в" пункта 3, пункт 4 части 9, статьи 226 упомянутого кодекса).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Данные требования процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Изучив представленные по запросу суда исполнительные производства, судом установлено, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №№---ИП, №---ИП, №---ИП в форме электронного документа направлены должнику Р.Р. через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП направлено --.--.---- г. и прочитано адресатом --.--.---- г. в 21:13ч., постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП направлено --.--.---- г. и прочитано адресатом --.--.---- г. в 14:41ч., постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП направлено --.--.---- г. и прочитано адресатом --.--.---- г. в 04:30ч., что подтверждаются исследованным в судебном заседании скриншотом системы АИС ФССП России.

Однако материалы исполнительных производств не содержат относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о направлении копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №№---ИП (возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани УФССП России по Республике Татарстан А.П.), №---ИП (возбуждено судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновским РОСП г.Казани УФССП по РТ О.Ю.), №---ИП (возбуждено судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ В.Р.), №---ИП (возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани УФССП России по Республике Татарстан А.П.), в связи с чем, суд приходит к выводу что что предусмотренная пунктом 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ обязанность по направлению копий указанных постановлений указанными судебными приставами-исполнителями не выполнена.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани УФССП России по Республике Татарстан А.П. по ненаправлению постановлений о возбуждении исполнительных производств №---ИП, №---ИП, судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ В.Р. по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №---ИП должнику, поскольку факт нарушения указанными судебными приставами-исполнителями требований части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производству в судебном заседании был доказан.

Административный истец в своем административном исковом заявлении ссылается, что задолженностей перед взыскателями он не имеет, копий постановлений о возбуждении исполнительного производства он не получал, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве » судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

К таким основаниям отнесены следующие: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Данные основания носят исчерпывающий перечень и расширительному толкованию не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, указанные выше исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов, выданных в отношении должника Р.Р., --.--.---- г. г.р., ИНН №--, проживающего по адресу: ... ..., предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, возвращения исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не имелось, сведений о том, что задолженность погашена либо оспорена, административным истцом не представлено, кроме того не надлежащее направление копии постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств должнику не может являться безусловным основанием для признания постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств незаконными.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы, изложенные в административном иске, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.П. по ненаправлению постановлений о возбуждении исполнительных производств №---ИП, №---ИП, судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан В.Р. по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №---ИП административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Р.Р. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан М.М., О.Ю., В.С., Н.Т., А.Г., Д.Ф., Г.Н., Е.Ю., В.А., Д.Ю., Д.И., Авиастроительному районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.П., В.Р., В.Р., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А.П. по ненаправлению постановлений о возбуждении исполнительных производств №---ИП, №---ИП, судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан В.Р. по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №---ИП Р.Р..

В удовлетворении требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан М.М., выразившиеся в ненаправлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №№№---ИП, №---ИП, №---ИП отказать.

В удовлетворении требований о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан М.М. о возбуждении исполнительных производств №№---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г., №---ИП от --.--.---- г. отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Р.Р. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан О.Ю., В.С., Н.Т., А.Г., Д.Ф., Г.Н., Е.Ю., В.А., Д.Ю., Д.И., Авиастроительному районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан В.Р., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года.