91RS0019-01-2025-002039-59
№ 2-2276/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.
При секретаре - Хавроничевой О.О.,
с участием истца, представителя истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решений незаконными, возложении обязанности выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть в ее страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в экспериментальном плодопитомническом хозяйстве «Мир» в качестве диспетчера автогаража; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа стрелком, начальником группы ВОХР войсковой части А 1399; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа бармена в ЧПТД «Люкс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа укладчицей-упаковщицей в ЧП «Пласт-инвест»; принять к учету свидетельство о рождении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в Латвийской ССР, и учесть в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения полутора лет; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как женщине, достигшей 57 лет, воспитавшей троих детей, в соответствии с пп. 1 ст. 8, п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Согласно указанного решения пенсионного органа, последним не принята к учету ее трудовая книжка серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе имеется исправление в дате рождения, не заверенное надлежащим образом, в связи с чем периоды, указанные в трудовой книжке не подлежат учету. Кроме того, в ее страховой стаж не учтен период ухода за ребенком до достижения полутора лет - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Латвийской ССР, в связи с тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные до возраста 8 лет на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как женщине, достигшей 57 лет, воспитавшей троих детей, в соответствии с пп. 1 ст. 8, пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Указанное решение имеет аналогичное содержание, изложенное в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. С принятыми решениями пенсионного органа она не согласна, указывая на отсутствие законных оснований не включать спорные периоды работы в ее страховой стаж, а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; так как отказ в учете данных периодов в страховой стаж влечет нарушение ее пенсионных прав и виде отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ст. 8, пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», а ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки не должно нарушать ее права а пенсионное обеспечение.
Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решений незаконными, возложении обязанности выполнить определенные действия привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым.
В возражениях на исковое заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО9 просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указывая на их необоснованность.
Доводы возражений на исковое заявление имеют аналогичное содержание, что и в обжалуемых решениях пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости (л.д. 139-142).
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме. Представитель истца дополнительно указала, что ее доверитель родила ребенка в Латвии, так как оканчивала обучение в техникуме в Латвийской ССР, родила сына в мае ДД.ММ.ГГГГ года, а в июне ДД.ММ.ГГГГ года получила диплом, вышла замуж за жителя Крыма в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года, постоянно проживала в Крыму с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что уже с этого времени она работала в Крыму, в связи с чем данный стаж должен учитываться как страховой. Фактически уход за ребенком, рожденным ею в 1984 году в Латвийской ССР, осуществлялся с 1985 года на территории УССР.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ОСФР по Республике Крым извещено надлежащим образом, в поданных возражениях на исковое заявление содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Клиентской службы (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым извещена надлежащим образом, причины неявки представителя в судебное заседание суду не сообщены.
Выслушав истца и ее представителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как женщине, достигшей 57 лет, воспитавшей троих детей, в соответствии с пп. 1 ст. 8, п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права.
Согласно указанного решения пенсионного органа, последним не принята к учету трудовая книжка истца серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе имеется исправление в дате рождения, не заверенное надлежащим образом, в связи с чем периоды, указанные в трудовой книжке не подлежат учету, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также в связи с наличием исправления в дате приказа о приеме не работу.
Кроме того, в страховой стаж истца не учтен период ухода за ребенком до достижения полутора лет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в связи с тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные до возраста 8 лет на территории Российской Федерации (л.д. 10-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как женщине, достигшей 57 лет, воспитавшей троих детей, в соответствии с пп. 1 ст. 8, пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.
Указанное решение имеет аналогичное содержание, изложенное в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Согласно информации пенсионного органа, изложенной в письме №ЛП-91-04/35115л от ДД.ММ.ГГГГ, и предоставленной по заявлению ФИО1, в результате всесторонней проверки пенсионным органом установлено, что в страховой стаж истца включен ряд периодов работы, который в суммарном подсчете составил 14 лет 09 месяцев 16 дней, что является недостаточным (требуемая продолжительность – 15 лет) (л.д.12-13).
При этом, указано, что пенсионным органом не учтена трудовая книжка серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, заполненная на имя ФИО1, так как на титульном листе имеется исправление в дате рождения, не заверенное надлежащим образом, в связи с чем в страховой стаж истца не учтен ряд спорных периодов (л.д. 12-13).
Кроме того, пенсионным органом указано, что истцом было предоставлено свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденного в <адрес>, которое не может быть учтено для определения права на досрочную пенсию, так как отсутствует факт воспитания данного ребенка до 8-летнего возраста, данный ребенок достиг 8-летнего возраста после распада СССР (после ДД.ММ.ГГГГ), а для назначения досрочной страховой пенсии по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные до возраста 8 лет на территории Российской Федерации (л.д. 12-13).
Из системного толкования ст. 39 Конституции Российской Федерации следует, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган.
В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдаче трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.
Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п. 6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п. 22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины до 16.03.2014 года и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно.
Судом установлено, что согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации; место жительства зарегистрировано в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 18).
Указанное также подтверждается информацией, предоставленной по запросу суда Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163).
Согласно данных похозяйственной книги Янтарненского сельского совета народных депутатов за 1983, 1984, 1985 годы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и фактически проживала на территории <адрес> вместе с мужем и детьми.
Из сведений трудовой книжки серии БТ-II №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она в том числе работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в экспериментальном плодопитомническом хозяйстве «<данные изъяты> в качестве диспетчера автогаража; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стрелком, начальником группы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – барменом в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – укладчицей-упаковщицей в <данные изъяты>» (л.д. 15-16).
Записи в трудовой книжке, заполненной на имя ФИО1, последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.
Работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки (исправление в дате рождения, не заверенное надлежащим образом, наличие исправления в дате приказа о приеме не работу) как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в учете данных периодов работы при назначении страховой пенсии по старости.
Кроме того, истцом предоставлена Форма 16, согласно которой ФИО1 работала в экспериментальном плодопитомническом хозяйстве «<данные изъяты>» в качестве диспетчера автогаража (л.д. 58).
Также в материалы дела предоставлены справки о заработной плате за периоды работы истца в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 59).
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, предоставленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что имеющиеся в трудовой книжке истца записи, подтверждают ее трудовую деятельность в вышеуказанные спорные периоды работы, в связи с чем подлежат включению в страховой стаж истца ФИО1
Разрешая спор в части исковых требований ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности принять к учету свидетельство о рождении ребенка истца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в Латвийской ССР, и учесть в страховой стаж период ухода за ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к выводу об их обоснованности, исходя из следующего.
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Из положений частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Пенсионным органом при разрешении вопроса об определении права на досрочную пенсию ФИО1 отказано в учете свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденного в Латвийской ССР, так как отсутствует факт воспитания данного ребенка до 8-летнего возраста, ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. достиг 8-летнего возраста после распада СССР (после ДД.ММ.ГГГГ), в страховой стаж истца не учтен период ухода за ребенком до достижения полутора лет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Латвийской ССР, в связи с тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные до возраста 8 лет на территории Российской Федерации.
Как указано выше, согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации; место жительства зарегистрировано в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Согласно свидетельству о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР; родителями указаны ФИО5 (отец) и Роменко (после регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака ФИО11) Лариса Валериевна (мать) (л.д. 21).
Истец ФИО1 также является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (л.д. 24, 26), которые учтены пенсионным органом при определении права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в бесспорном порядке.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону).
Пунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
Указанное Соглашение Латвийская Республика не подписала, участником этого Соглашения не являлась.
Однако, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991 года.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в г. Риге 18 декабря 2007 года, а также "Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года".
Согласно Разделу IV "Пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях, социальные пенсии (государственные пособия социального обеспечения)" указанного Договора регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии.
Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Договора (пункт 1 статьи 11 Договора).
В соответствии со ст. 25 Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:
1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
Таким образом, установленный названным международным договором принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Из анализа указанных Соглашений и Рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности до 01.01.1991 года, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, пенсионным органом необоснованно отказано в учете в страховой стаж истца периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Латвийской ССР, поскольку правовое регулирование предусматривало возможность включения в страховой стаж лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с территории бывшего СССР до его распада иных периодов, имевших место на территории Латвийской ССР до 01.01.1991 года, независимо от отчисления страховых взносов, а также учитывая, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации.
Кроме того, в материалы дела предоставлен ряд документов, а именно: справка № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Янтарненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с ней был зарегистрирован, в том числе и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживал и воспитывался матерью до восьмилетнего возраста на территории Республики Крым.
Указанная в справке информация предоставлена на основании выписок из похозяйственной книги Янтарненского сельского совета народных депутатов за 1983, 1984, 1985 годы.
При таких обстоятельствах, доводы, изложенные пенсионным органом в возражениях на исковое заявление о невозможности учета при определении права на досрочное назначение пенсии ФИО1 ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что отсутствует факт воспитания данного ребенка до 8-летнего возраста, ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. достиг 8-летнего возраста после распада СССР (после ДД.ММ.ГГГГ), основаны на неверном толковании вышеприведенных норм, действующего законодательства, нарушают права истца на пенсионное обеспечение.
Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.09.2023 года (даты достижения возраста 57 лет), исходя из следующего.
Как указано выше, согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Как предусмотрено п. 4.1, ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела ФИО1 является матерью троих детей, первичное заявление о назначении пенсии истцом подано ДД.ММ.ГГГГ, 57-ти летнего возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с расчетом, предоставленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в материалы дела, суммарный страховой стаж ФИО1 с учетом периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке и периодов, включенных судом, а также с учетом периодов ухода за детьми до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составит более требуемых 15 лет, величина ИПК – 52,050, что является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135).
Исходя из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 всех условий, предусмотренных п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Клиентская служба (на правах отдела) в г. Симферополе и Симферопольском районе Управления организации Клиентских служб ОСФР по Республике Крым к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решений незаконными, возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в экспериментальном плодопитомническом хозяйстве «<адрес>» в качестве диспетчера автогаража; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа стрелком, начальником группы ВОХР войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа бармена в ЧПТД «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа укладчицей-упаковщицей в ЧП «Пласт-инвест».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принять к учету свидетельство о рождении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в Латвийской ССР и учесть в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения полутора лет.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.
Судья: Т.И. Маркина
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.