Дело № 2а-1105/2026 (2а-5370/2025)
УИД 52RS0006-02-2025-007413-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:
председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,
с участием помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1
представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
Управление МВД России по городу Нижнему Новгороду обратилось в Сормовский районный суд города Нижний Новгород с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование своих требований указывает, что ФИО3 осужден 24 июня 2008 года Сормовским районным судом города Нижний Новгород по ст. 158 ч. 2 п. «а, б», ст. 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ с присоединением приговора областного суда Нижегородской области от 09 июня 2007 года на срок 13 лет 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 18 октября 2019 года ФИО3 был освобождении из ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – 18 октября 2027 года. ФИО3 состоит на учете в ОП № 8 УМВД России по городу Нижнему Новгороду как лицо, формально попадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления, указав свой адрес проживания: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. Ранее неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и по ст. 19.16 КоАП РФ. Принимая во внимание, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости – до 18 октября 2027 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно просит возложить на ФИО3 следующие административные ограничения: 1) обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 3) запретить посещение определенных мест, а именно дискотек, баров, ресторанов, кафе, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; 4) запретить выезд за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица; 5) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Полагает, что установление данных административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, возражения на заявленные требования не представил, доказательств уважительности причин неявки также суду не представил, его явка в судебное заседание не признана судом обязательной.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Из материалов дела следует, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в Отделе полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. до 23.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Положением ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Как усматривается из материалов дела, приговором Нижегородского областного суда от 09 июня 2007 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 2 п.п. «ж», «з» 162 УК РФ и ему назначено наказание в соответствие со ст. 69 ч. 5, ст. 74, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 13 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 24 июня 2008 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а, б», ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 161 ч. 2 п. «а, г» 162 УК РФ и ему назначено наказание в соответствие со ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 14 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18 октября 2019 ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области от 06 октября 2016 года осужденный ФИО4 характеризуется неудовлетворительно.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ОП № 8 УМВД РФ по г. Н. Новгороду, ФИО3 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности.
14 мая 2025 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту)) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
31 июля 2025 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (Небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Поскольку ФИО3 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, тем самым, относиться к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, личности ФИО3, суд считает заявленные требования Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оснований для возложения на ФИО3 двух явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не усматривает, и возлагает на ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение посещения определенных мест, а именно дискотек, баров, ресторанов, кафе, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы субъекта РФ (Нижегородской области), являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
Указанные ограничения будут в рассматриваемом случае отвечать задачам индивидуального профилактического воздействия на лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.
Срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости – до 18 октября 2027 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде:
1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещение выезда за пределы субъекта РФ (Нижегородской области), являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
4) запрещение посещения определенных мест, а именно дискотек, баров, ресторанов, кафе, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
5) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 15 января 2026 года.
Судья: Е.Н. Умилина
Копия верна.
Судья: Е.Н. Умилина
Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина
<данные изъяты>
Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-1105/2026 (2а-5370/2025) (УИД 52RS0006-02-2025-007413-04) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород Е.Н. Умилина