Решение по делу № 2А-3707/2023 от 02.11.2023

Дело № 2а-3707/2023

УИД 49RS0001-01-2023-004804-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

в составе председательствующего судьи О.В. Дзюбенко

при секретаре Д.Д. Адаркиной

с участием прокурора Э.О. Володиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь поднадзорным лицом, в отношении которого решением Хасынского районного суда Магаданской области от 05.09.2017 установлен административный надзор, осуждена приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 24.04.2018 по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), за совершение преступления в период нахождения под административным надзором к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 13.06.2018 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 160, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 30.08.2018, а также постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 21.03.2019) по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 29.05.2019 осуждена по ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 29.04.2021 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 29.05.2019 на исправительные работы сроком на 11 (одиннадцать) месяцев 20 (двадцать) дней с удержанием 15% заработной платы в доход государства.

12.05.2021 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 05.04.2022 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 70 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19.06.2023) и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 02 (два) года 01 (один) месяц.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 27.09.2022 ФИО1 условно-досрочно освобождена от отбывания основного наказания в виде лишения свободы по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 05.04.2022.

18.10.2022 ФИО1 фактически освобождена из мест лишения свободы.

14.11.2022 поставлена на учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области.

26.01.2023 года поставлена на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области в связи с исполнением обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, сроком по 25.10.2023.

Согласно информационной справке ФИО1, нуждается в мерах профилактического воздействия и контроля со стороны правоохранительных органов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона, в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения совершения Плешка В.В, преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить административный надзор, в отношении ФИО1, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 17.10.2025 с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, а также установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, решением Хасынского районного суда Магаданской области от 05.09.2017 в отношении ранее неоднократно судимой ФИО1 остановлен административный надзор сроком на один год и шесть месяцев, с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление, за которое 29.05.2019 приговором Магаданского городского суда Магаданской области осуждена по ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 23 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 13.06.2018, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года, с отбыванием наказания в колонии-поседении.

12.05.2021 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы.

18.10.2022 ФИО1 фактически освобождена из мест лишения свободы.

14.11.2022 поставлена на учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 29.05.2019, относится к категории небольшой и средней тяжести.

С учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не погашена.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона она относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 29.05.2019, т.е. на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно представленной в материалы дела информационной справке ФИО1, в течении года к административной ответственности не привлекалась, однако, приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 06.04.2018 установлен опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о необходимости принятия мер профилактического воздействия и контроля со стороны правоохранительных органов.

Оснований не доверять, представленным административным истцом документам, у суда не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характеризующейся посредственно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступлений (допустившего неоднократное нарушение административных ограничения, установленных в рамках административного надзора) суд приходит к выводу, что административное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 17 октября 2025 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2023 года.

Судья О.В. Дзюбенко