Дело № 2а-1194/2025

УИД 42RS0020-01-2025-001345-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Дубровиной Е.В.

с участием помощника прокурора г.Осинники Маричевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 14.10.2025 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно: увеличить количество обязательных явок до 2-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в соответствии с графиком рабочего времени.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупреждена о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустила совершение двух административных правонарушений.

ФИО1 по приговору Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п.3 ч.2 ст. 111 УК РФ. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожителем. Характеризуется неудовлетворительно, с момента постановки на учет ФИО1 не была трудоустроена, подрабатывает случайными заработками, вместе с сожителем распивают спиртные напитки. В круг общения ФИО1 входят лица, больные алкоголизмом. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, ФИО1 склонна к совершению преступлений имущественного характера, а также преступлений против жизни и здоровья, проявляет безразличие к своей дальнейшей судьбе и последствиям уголовного характера. С момента постановки на учет ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

ФИО1 ранее состояла под административным надзором, ранее неоднократно судима.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Административные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление.

Заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы №, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем №, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, она была предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 20-22).

После постановки на учет ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 до 17.30 часов в течении трех рабочих дней не предупредила о смене места жительства, тем самым нарушила п.7. ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Постановлением ст.УУП ФИО8 ПДН Отдела МВД России по <адрес> майора полиции ФИО6 ФИО1 было назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>, чем нарушила п.5, ч.1 ст.4 ФЗ № от 06.04.2011г, тем самым совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Постановлением врио начальника Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.29-30).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п.3 ч.2 ст.111 УК РФ. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>8 с сожителем. Характеризуется неудовлетворительно, ,,,,,,,,,,,,,,,. В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение преступлений против порядка управления. ФИО1 ранее состояла под административным надзором, ранее неоднократно судима (л.д.31).

Приговором Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. в ч.2 ст.158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 2 (два) года 6 (шесть) месяцев (л.д.13).

Приговором Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.3 ч.2 ст.111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с применением ст. 74 ч.5, ст.70 ч.1 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-16).

Учитывая, что ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, в отношении неё установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении дополнительных ограничений в полном объеме, полагает, необходимым увеличить количество обязательных явок до 2-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

увеличения количества явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Решение принято в окончательной форме 14.10.2025 года.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт