Дело № 2а-50/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Красновишерск 25 января 2023 года
Красновишерский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сурановой Е.П.
при секретаре судебного заседания Собяниной Е.В.
с участием прокурора Сырвачева В.Ю.,
представителя административного истца ФИО1 министративного истца,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор, ФИО3 ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор, ФИО3 , в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, всего в совокупности с ранее установленной три раза. Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2 был осужден 19.10.2015 года приговором Красновишерского районного суда Пермского края по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю. 09.12.2019 года освобожден по отбытию срока наказания. С 13.12.2021 года по 08.08.2022 года состоял на профилактическом учете в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу. С 09.08.2022 года состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Красновишерскому городскому округу. Решением Березниковского городского суда Пермского края от 15.08.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы Красновишерского городского округа Пермского края. Кроме того, решением Красновишерского районного суда Пермского края от 7 октября 2022 года ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной яки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего в совокупности с ранее установленными- два раза; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где могут находиться несовершеннолетние (школы, детские сады, библиотеки и т.д.).
ФИО2 трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в то же время, неоднократно привлекался к административной ответственности: 29 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ( за два правонарушения), за каждое правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 21 декабря 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 9 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. В целях предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования по заявленным доводам поддержала. Пояснила, что административные ограничения связаны с тем, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, должен находится на особом учете и контроле, в течение года, в том числе в течение двух месяцев после установления ему дополнительного ограничения решением суда, совершил три административных правонарушения, связанные с нарушением установленных ему ограничений в рамках административного надзора.
В судебном заседании ФИО2 с административными исковыми требованиями согласен.С вмененными ему административными правонарушениями согласен, постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение ограничения административного надзора получал, не обжаловал, штрафы не оплатил, намерен уплатить в течение месяца.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, поддержавшего заявленный административный иск, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии со ст. 2, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствие с ч. 2 ст. 3, ч. 12 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличий оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.
В пункте 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что по приговору Красновишерского районного суда Пермского от 19.10.2015 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений по п. «б» ч. ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 6 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10)
09.12.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 11).
Решением Березниковского городского суда Пермского края от 15.08.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства (л.д. 12-13).
С 13.12.2021 года по 08.08.2022 года ФИО4 состоял на профилактическом учете в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу (л.д. 18).
С 09.08.2022 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красновишерскому городскому округу, при этом, он был ознакомлен под расписку с административными правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными в отношении него судом административными ограничениями под роспись (л.д. 19,20).
Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 7 октября 2022 года ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной яки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего в совокупности с ранее установленными- два раза; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где могут находиться несовершеннолетние (школы, детские сады, библиотеки и т.д.) ( л.д.14-16)
Из представленных с административным исковым заявлением документов, характеризующих ФИО2 установлено:
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красновишерскому городскому округу по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л. д. 22);
По месту работы ООО «Автолюкс-оценка» ФИО2. Характеризуется положительно. ( л.д. 23)
Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.11.2022 года, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что с 25.11.2022 года по 28.11.2022 он покинул территорию Красновишерского городского округа (л.д. 38); постановлением по делу об административном правонарушении от 29.11.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 28.11.2022 года он отсутствовал по месту жительства в определенное время суток (л.д. 39); постановлением по делу об административном правонарушении от 21.12.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 21.12..2022 года в 00:50 он не открыл двери квартиры по месту жительства, будучи лицом, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении административного надзора (л.д. 40); из постановления мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района от 9 января 023 года установлено, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст1924 КоАП РФ за неявку в ОВД на регистрацию 05.01.2023.( л.д. 41)
В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, поскольку со дня вступления в законную силу постановлений о назначении административного наказания до окончания исполнения постановлений не истек один год.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 в течение года совершил 4 административных правонарушения, а именно, против порядка управления, имеются законные основания для установления в отношении него дополнительных ограничений с учетом уже установленных: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных судом ограничений, три раза, что, по мнению суда, является необходимым для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Срок применения ограничений в данном случае следует исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу Пермского края удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3 дополнительно к ранее установленным административным ограничениям по решению Березниковского городского суда <адрес> от 15.08.2019 года, по решению Красновишерского районного суда Пермского края от 07.10.2022, административные ограничения в виде:
- дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего в совокупности с ранее установленными ограничениями три раза.
Срок применения дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья Е.П. Суранова