Решение по делу № 2А-581/2025 от 25.03.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, заинтересованное лицо – Большеколпанское территориальное управление администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков площадью 1000 кв.м каждый, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый квартал №, в аренду для ведения огородничества и утверждении схем их расположения на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлениями (вх. №№, №) о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков для ведения огородничества, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № площадью 1000 кв. м каждый, государственная собственность на которые не разграничена, приложив схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.Решениями администрации №№ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков по следующим основаниям: на основании п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, схема расположения земельного участкане соответствует установленным требованиям к ее подготовке. Из представленных СРЗУ не ясно, каким образом будет обеспечен доступ к формируемым земельным участкам. Формирование на испрашиваемой территории земельных участков для ведения огородничества является нерациональным использованием земель. С данными отказами не согласна, поскольку они являются незаконными и необоснованными, противоречат действительности и нарушают ее права и законные интересы. Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, приложенные к заявлениям о предварительном согласовании предоставления земельных участков изготовлены таким образом, что образование земельных участков не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, а образуемые участки не препятствуют рациональному использованию и охране земель. В решениях об отказе не указано, каким образом и с какими земельными участками образование новых земельных участков приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и так далее, также не указано, чему не соответствуют представленные схемы. Следовательно, в данном случае ссылка на вышеуказанные нарушения не применима. Кроме того, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории изготовлены с учетом документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Испрашиваемые земельные участки расположены в территориальной зоне «Ж 1» – зона застройки жилыми домами, для которой, среди прочих, определен такой основной вид разрешенного использования, как «Ведение огородничества», что является подтверждением того, что истцом при составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, были учтены документы территориального планирования. То есть, организация и планирование рационального использования земель – это и есть разработка Правил землепользования и застройки территории, которые, в данном случае, предусматривают такой вид разрешенного использования в территориальной зоне Ж 1, как «Ведение огородничества» (ссылок на иные документы администрацией не предоставлено). Исходя из вышесказанного, полагает, что образование испрашиваемых земельных участков для ведения огородничества является целевым использованием земельных участков в соответствии с категорией земель и вовлекает новые земельные участки в хозяйственный оборот.Гражданин, испрашивающий предварительное согласование предоставления земельного участка для определенных целей (в данном случае это Ведение огородничества), сам вправе выбирать вид его разрешенного использования, исходя из ВРИ, указанных в ПЗЗ.Согласно приложенным к заявлениям схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории, доступ (проход, проезд) к земельным участкам общего пользования от испрашиваемых земельных участков предусмотрен и обозначен. Статья 11.9 ЗК РФ не содержит требований к обязательному наличию прохода или проезда к образовываемым земельным участкам, нормы данной статьи имеют отсылочный характер. Администрация ссылается на требования пп. 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данный пункт не содержит разъяснения, в каких случаях необходимо предусмотреть проход, а в каких проезд к местам общего пользования, а так же не указаны размеры прохода и проезда, кроме того, в ней содержаться требования для государственного кадастрового учета и требования к межевому плану, но не к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.В пп. 4 п. 7.5 методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 года с изменениями от 18 апреля 2003 года), сказано, что в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута. В заявлениях на предварительное согласование испрашиваемых земельных участковистцом был указан вид разрешенного использования «Огородничество», цель – «Ведение огородничества», данный вид разрешенного использования не предназначен для возведения капитальных строений и на данных участках не имеется капитальных строений, а значит, участки достаточно обеспечить проходом (шириной не менее 1 метра), но ширина в 3,5 метра для проезда так же учтена в СРЗУ. Кроме того, в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр) содержаться более детальные требования к ширине проезда в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, а именно, в таблице 11.4 содержаться расчетные параметры дорог сельских поселений, в соответствии с которыми, ширина проезда должна быть 4,5 метра с одной полосой движения, данные параметры были соблюдены при изготовлении схем расположения земельных участков. Никаких иных требований к организации доступа (прохода или проезда) к земельным участкам общего пользования законом не предусмотрено. Предположения административного ответчика о целях получения земельных участков не имеют доказательственного значения.Предложения о намерении предоставления на торгах не обоснованы, поскольку пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление публичного земельного участка в аренду для ведения огородничества именно без проведения торгов. Кроме того Земельный кодекс РФ не содержит такого основания для отказа, как возможность образования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, исключающая образование участков с иными, предусмотренными в ПЗЗ основными видами разрешенного использования. В связи с чем административный истец просит признать незаконнымирешенияадминистрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№№ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, а также обязать администрацию Гатчинского муниципального района <адрес> устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставлениядвух земельных участков площадью 1000 кв.м каждый, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый квартал №, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО1 в аренду для ведения огородничества и утверждении СРЗУ.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, а также замена заинтересованного лица администрации МО Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника Большеколпанское территориальное управление администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области (л.д. №).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Представитель административного ответчика администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждаетсяраспиской в получении судебной повестки.

Представитель заинтересованного лица Большеколпанского территориального управления администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской областив судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлениями №№, № о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду площадью 1000 кв.м каждый, приложив схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. № №).

Согласно ответу администрации Большеколпанского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах проектирования отсутствует утвержденная и разрабатываемая документация по планировке территории на основании ранее принятых решений органа местного самоуправления Большеколпанского сельского поселения. В ДД.ММ.ГГГГ году на данной территории в рамках программы по догазификации населенных пунктов был проложен магистральный газопровод. Также отмечено полное отсутствие какого бы то ни было проезда, либо прохода на испрашиваемую территорию, как и проекта его организации (л.д. №).

В соответствии с решением администрации Гатчинского муниципального района <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов, в соответствии со ст. 39.15, 39.16 ЗК РФ, принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям: в соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗКРФ, разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушениями требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в статье 11.9 ЗК РФ; с пояснением о том, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использования и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Дополнительно сообщено о том, что из представленной схемы не ясно, каким образом будет обеспечен доступ к формируемому земельному участку. Кроме того, на основании предоставленной схемы, образуется земельный участок для ведения огородничества площадью 1000 кв.м, к тому же рядом имеется свободная территория. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Большеколпанского сельского поселения ГМР ЛО испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 Зона индивидуальной жилой застройки. В данной территориальной зоне для индивидуального жилищного строительства установлен минимальный размер земельного участка 1000 кв.м. В связи с тем, что рядом имеется свободная территория и имеется возможность формирования земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (с правом строительства жилого дома), то данное образование будет являться рациональным использованием земель. Также, разъяснен порядок изменения вида разрешенного использования с «для ведения огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства» (л.д. №).

В соответствии с заключением Комитета строительства и градостроительного развития территорий администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области б/№ от ДД.ММ.ГГГГ образуемые земельные участки площадью 1000 кв.м, расположенные в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес>, относятся к функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно правилам землепользования и застройки МО Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области формируемые земельные участкиотносятся к территориальной зоне Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно карте зон с особыми условиями использования территории правил землепользования и застройки МО Большеколпанское сельское поселение ГМР ЛО полностью расположены в зоне Н-14 Приаэродромные территории. Информация о наличии утвержденных и разрабатываемых проектах планировки и межевания территории, в границах испрашиваемых земельных участков в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Гатчинского муниципального района Ленинградской области отсутствует (л.д. №).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (статья 11.10 ЗК РФ).

Из содержания пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ следует, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка

Основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи (подпункт 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ)

Согласно пункту 12 названной статьи форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 Приложения 1 к Приказу Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе", далее - Требования N П/0148) при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу требований п. 6 Требований N П/0148 схема расположения земельного участка должна включать в себя следующие сведения:

- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении ЕГРН;

- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа обутверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 17 статьи 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса (подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ).

Предварительное согласование предоставления земельного участка в силу ЗК РФ может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, и не нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, и обеспечивает возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 названного Кодекса.

Указание в оспариваемом отказе на отсутствие доступа к земельному участку, со ссылкой на пункт 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для отказа в утверждении схем и предварительного согласования предоставления земельных участков не является, при этом доказательств невозможности доступа к испрашиваемым земельным участкам, административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат, опровергаются выкопировкойизгенерального плана границ функциональных зон с отображением параметров развития таких зон ФИО2 ГМР ЛО, сведениями публичной кадастровой карты, имеющимися в свободного доступе в сети Интернет, из которых следует, что к испрашиваемым земельным участкам имеется доступ с <адрес>.

Также судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что в качестве оснований к отказу в предварительном согласовании предоставления земельных участков, администрация в решениях№№№ от ДД.ММ.ГГГГ указывает, ссылаясь на п. п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ как на основание к отказу в утверждении схем расположения земельных участков, на то, что схемырасположения земельных участков подготовлены с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемому земельному участку, а именно на то, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Согласно правил землепользования и застройки территории муниципального образования Большеколпанского сельского поселения Гатчинского муниципального района испрашиваемые земельные участки находятся в зоне Ж-1, для которой установлен в числе прочего вид разрешенного использования - огородничество.

При этом, доводы административного ответчика о нецелесообразности предоставления испрашиваемых земельных участков, поскольку испрашиваемые участки находятся в зоне жилой застройки и их предоставление с целью использование под огородничество снизит функциональность и стоимость земель, а также земельные участки могут быть сформированы и предоставлены для ИЖС или ЛПХ, что свидетельствует о нерациональности их использования, несостоятельны, поскольку не отвечают признакам нерационального использования земель, как нецелевое использование, использование, ведущее к ощутимому снижению плодородия сельскохозяйственных земель, и приводящее к существенному ухудшению экологической ситуации.

С учетом вышеназванных законоположений, а также представленных материалов дела, суд приходит к выводу, что обжалуемые ответы администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области за №№№ от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, а потому врассматриваемом случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ законность принятого решения не доказана.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что ответы администрации МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области №№№ от ДД.ММ.ГГГГ не отвечают принципу обоснованности, не соответствуют требованиям закона, и повлекли нарушение прав административного истца.

Как следует из положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятиярешения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, а потому суд считает необходимым обязать администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области повторно рассмотреть заявленияФИО1 №№, № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения №№№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Обязать администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области повторно рассмотреть заявленияФИО1 №№, № ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

№

Гатчинского городского суда Ленинградской области