Дело №2-2276/2023

УИД №23RS0015-01-2023-002760-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 05 декабря 2023г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Коми к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Коми обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1, уволенного с должности врача по собственному желанию, части от выплаченной ему единовременной компенсационной выплаты, положенной медработникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, в размере 395 035,84 руб. и пени в размере 48 102,20 руб.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель истца письменно на удовлетворении иска настаивал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебные заседания дважды не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления.

Руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Правоотношения по предоставлению единовременной компенсационной выплаты в 2019 году урегулированы постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвердившим Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (Приложение №5 к постановлению Правительства от 26.12.2017 №1640).

Постановление правительства Республики Коми от 22.03.2019 №133 «О Порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми (далее - Постановление №133, Порядок).

Согласно п.2 Постановления №133 Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство) определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на утверждение перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, указанные в пункте 1 Порядка, на очередной финансовый год (программный реестр должностей), на заключение с медицинскими работниками договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, указанных в пункте 5 Порядка.

В соответствии с п.1 Порядка настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления на очередной финансовый год единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (Приложение №5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640), (далее - выплата).

Подпунктом 2 п.2 Порядка выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми (далее - медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенные в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты на очередной финансовый год, (далее - медицинские работники) в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно подпунктам «а» и «б» п.5 Порядка выплата предоставляется на основании договора о предоставлении выплаты, заключаемого между Министерством, медицинской организацией и медицинским работником (далее - договор), по которому медицинский работник принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106 и 107 ТК РФ); возвратить в доход республиканского бюджета Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с приказом (распоряжении) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на работу в ГБУЗ РК «Ухтинскую городскую больницу №» в должности врача- онколога онкологического отделения. Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик переведен на должность врача-хирурга операционного блока.

Между Министерством, ответчиком и ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница №» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми (далее - Договор).

Согласно пункту 2.1 договора предметом договора является осуществление единовременной компенсационной выплаты ответчику в размере 1 000 000 руб.

Согласно п.3.1 договора Министерство обязуется в течении 30 рабочих дней произвести ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.

В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство перечислило на расчетный счет ответчика 1 000 000 руб.

Таким образом Министерство исполнило обязанность, предусмотренную пунктом 3.1 договора.

В соответствии с п.3.2 договора ответчик обязуется: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора (пп.1), заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора на период неисполнения трудовой функции (пп.2), возвратить в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пунктами 5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (пп.3), возвратить в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с п.1 ч.1 ст.83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору Медицинского работника) (пп.4), в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, установленного настоящим договором, в течение 3 рабочих дней со дня прекращении трудового договора представить в Министерство заявление о направлении уведомления о расчёте части выплат, подлежащих возврату, с указанием почтового адреса для направления уведомления (пп.5).

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст.421 ГК РФ был свободен в заключении договора на указанных условиях, действовал без какого-либо понуждения, приняв на себя обязательства в течение 5 лет исполнять трудовые функции, доказательств обратного в деле не имеется.

В соответствии с приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Таким образом, ответчиком не исполнено обязательство, предусмотренное пп.1 п.3.2 договора, что повлекло для него возникновение обязанности вернуть в бюджет республики часть единовременной выплаты, пропорционально неотработанному сроку.

Доказательств исполнения данной обязанность в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

В нарушение пп.5 п.3.2 договора ответчик в течение 3 рабочих дней со дня прекращении трудового договора не представил в Министерство заявление о направлении уведомления о расчёте части выплат, подлежащих возврату, с указанием почтового адреса для направления уведомления, в нарушение пп.3 п.3.2 договора не возвратил в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Согласно п.4.1 договора в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство уведомления медицинского работника о прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока, установленного настоящим договором, Министерство производит расчет части выплаты, подлежащей возврату медицинским работником, и направляет медицинскому работнику заказным почтовым отправлением уведомление о добровольном возврате части выплаты в республиканской бюджет Республики Коми, содержащее расчет части выплаты, подлежащей возврату, произведенный в соответствии с подпунктами 2, 3 п.3.2 договора.

Пунктом 4.2 договора установлено, что в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления медработник возвращает часть выплаты в бюджет Республики Коми в размере и на счет, указанные в уведомлении.

Заявление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Министерства письмом ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница №1», в указанном заявлении ответчик просил направить уведомление о размерах денежных средств, части выплат, подлежащих возврату в связи с увольнением до достижения срока, установленного договором, на почтовый адрес: <адрес>.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № на указанный почтовый адрес направлено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора в размере 395 035,84 руб. (из расчёта отработки 3 года 9 дней: 1 000 000 - 604 964,16 = 395 035,84 руб.), указанное уведомление ответчиком не получено.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № повторно направлено уведомление по адресу: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ответчик ДД.ММ.ГГГГ получил письмо Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение пункта 4.2 договора в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления (до ДД.ММ.ГГГГ) ответчик не произвел возврат суммы, указанной в уведомлении.

Пунктом 4.4 договора установлено, что в случае неисполнения обязанности по возврату части выплаты, предусмотренной п.4.2 договора, в установленные сроки, ответчик выплачивает Министерству неустойку (пени) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктом 4.2.

Неустойка (пеня) начисляется за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, предусмотренного п.4.2 договора (течение 30 дневного срока со дня получения уведомления).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, в соответствии с Пунктом 4.4 договора в связи с неправомерным уклонением от возврата части единовременной компенсационной выплаты, ответчик должен уплатить неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ (30 дней с момента получения уведомления) по ДД.ММ.ГГГГ (день подачи иска в суд) в размере 48 102,20 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик часть единовременной компенсационной выплаты, указанной в уведомлении Министерства, исчисленной пропорционально неотработанному периоду, в бюджет не возвратил, чем нарушил обязательства по договору, размер неустойки не оспорил, и по существу исковых требований в целом возражений не представил, суд, не усматривая оснований для снижения неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ, считает иск министерства, рассмотренный в порядке заочного судопроизводства, подлежащим удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (абзац 2 п.65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7).

По смыслу приведенных выше положений закона, неустойка подлежит начислению по общему правилу до дня погашения задолженности включительно.

Следовательно, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, поскольку взыскание неустойки в размере 1/300 ставки действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты предусмотрено как действующим законодательством, так и условиями договора.

В силу ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 7631 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Коми к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 № в пользу Министерства здравоохранения Республики Коми часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду времен в размере 395 035,84 руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 102,20 руб., а всего взыскать 443 138,04 руб. (четыреста сорок три тысячи сто тридцать восемь рублей 04 копейки).

Взыскать с ФИО1 неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ рассчитанная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты основного долга.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО Ейский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 7631 руб. (семь тысяч шестьсот тридцать один рубль 00 копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья