Административное дело № 2а-730/2025

УИД 19RS0004-01-2025-000931-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 07 ноября 2025 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на право требования,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет тарифного регулирования Республики Хакасия (далее также – Госкомтариф Хакасии) обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Аскизского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия) ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 21.07.2025 об обращении взыскания на право требования по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании денежных средств с должника – МКП «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Республики Хакасия (далее – МКП «Кабырчак-1») в пользу юридических лиц и государственных органов.

Административные исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым постановлением обращено взыскание на денежные средства, а именно выплату недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Республики Хакасия, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по льготным тарифам и прочее, причитающиеся должнику – МКП «Кабырчак-1» за 1 квартал 2025 года в размере 100%, но не более 16 637 270 руб. 80 коп., на Государственный комитет тарифного регулирования Республики Хакасия возложена обязанность перечислять указанные денежные средства на депозитный счет Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия. Административный истец полагает, что указанное постановление является незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы заявителя. Выплата недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Республики Хакасия осуществляется в виде предоставления субсидии. Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг являются безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями, имеющими целевой характер – возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг хозяйствующими субъектами. Целью предоставления субсидии является частичная компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов. Использование средств бюджетной субсидии ограничено исключительно ее целевым назначением. Согласно ст. 289 БК РФ использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен специальный правовой режим – иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с главой 24.1 БК РФ, которая препятствует возможности бесконтрольного обращения взыскания на средства бюджета и обеспечивает целевое расходование бюджетных средств. Обращение взыскания на денежные средства, являющие целевой бюджетной субсидией, на которую распространяется иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не соответствует основополагающему критерию законности постановления судебного пристава-исполнителя. Кроме того, перечисление бюджетных денежных средств, доведенных до Госкомтариф Хакасии в соответствии с лимитами бюджетных обязательств как главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Хакасия, производится исключительно Управлением федерального казначейства Республики Хакасия, которое отказывает в перечислении средств субсидии на выплату недополученных доходов по соглашениям о предоставлении субсидии юридическому лицу из республиканского бюджета на депозитные счета отделения судебных приставов. В связи с чем, оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия, поскольку возлагает на него обязанность совершения незаконных и неисполнимых действий, неисполнение которой влечет для регулятора негативные последствия в виде привлечения к установленной законом ответственности.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23.09.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Хакасия, в качестве заинтересованного лица Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 09.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКП «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Республики Хакасия, Администрация городского поселения Вершино-Тейского поссовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия, Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Росатом Энергосбыт Бизнес», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 22.09.2025, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на незаконность постановления от 21.07.2025, поскольку оспариваемым постановлением обращено взыскание на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации, носящие целевой и адресный характер, а также нарушение прав административного истца, выразившееся в возложении на него обязанности совершения незаконных и неисполнимых действий.

Административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного им оспариваемого постановления от 21.07.2025.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Республике Хакасия, представители заинтересованных лиц – Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, МКП «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Республики Хакасия, Администрации городского поселения Вершино-Тейского поссовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия, ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве на административное исковое заявление от 07.11.2025, и.о. директора МКП «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Республики Хакасия ФИО4 административные исковые требования поддержала, полагала вынесенное оспариваемое постановление незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы административного истца, ссылаясь на целевой характер субсидии в виде недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Республики Хакасия.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция возвращается в адрес суда невостребованной адресатом по истечении срока хранения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, заинтересованное лицо ФИО3 считается надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность по представлению доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов возложена на административного истца.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в Аскизском районном отделении судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника МКП «Кабырчак-1» в пользу ООО «Росатом Энергосбыт Бизнес», ФИО3 (постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 12.05.2025).

По состоянию на 21.07.2025 общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД составляла 16 637 270 руб. 80 коп.

07.07.2025 между Государственным комитетом тарифного регулирования Республики Хакасия, которому в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий в соответствии со ст. 78 БК РФ (Главный распорядитель) и МКП «Кабырчак-1» (Получатель) заключено дополнительное соглашение № к Соглашению о предоставлении из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – Соглашение о предоставлении субсидии) от 04.04.2025 №, в соответствии с которым субсидия предоставляется в соответствии с лимитом бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю как получателю средств республиканского бюджета Республики Хакасия, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения, в следующем размере в 2025 году: IV квартал 2024 года – 21 428 533 руб. 06 коп.; I квартал 2025 года – 7 102 249 руб. 93 коп.

Постановлением заместителя начальника Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 21.07.2025, вынесенным в рамках указанного выше сводного исполнительного производства №-СД, обращено взыскание на денежные средства, а именно выплату недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Республики Хакасия, предоставляющих населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по льготным тарифам и прочее, причитающиеся должнику – организации МКП «Кабырчак-1» Вершино-Тейского поссовета Республики Хакасия ИНН № за 1 квартал 2025 года в размере 100%, но не более 16 637 270 руб. 80 коп., путем внесения (перечисления) Государственным комитетом тарифного регулирования Республики Хакасия денежных средств на депозитный счет УФК по Республике Хакасия (Аскизское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия). Этим же постановлением заместителя начальника Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 21.07.2025 на Государственный комитет тарифного регулирования Республики Хакасия возложена обязанность перечислить денежные средства на депозитный счет структурного подразделения УФК по Республике Хакасия (Аскизское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия); а также объявлен запрет должнику на изменение правоотношений по получению данных выплат, а именно запрет на переуступку задолженности, запрет на проведение взаиморасчетов, запрет на оценку и продажу дебиторской задолженности.

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве).

В ст. 64 Закона об исполнительном производстве приведен перечень исполнительных действий, в ст. 68 указанного Закона – перечень мер принудительного исполнения. Данные перечни не являются исчерпывающими, согласно их содержанию, целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения – получение с должника имущества и денежных средств.

По смыслу положений ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из конкретных обстоятельств по исполнительному производству.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее – дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее – дебиторская задолженность).

Частью 2.1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств, которое производится в порядке, установленном ст. 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 76 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях, и производится: при наличии согласия взыскателя – путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов – путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Часть 3 ст. 76 Закона об исполнительном производстве содержит перечень оснований, при которых обращение на дебиторскую задолженность не допускается.

На основании ч. 4 ст. 76 Закона об исполнительном производстве об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

В силу ч. 5 ст. 76 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет службы судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет службы судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются (часть 6 ст. 76 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно п. 1 ст. 239 БК РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Вопреки доводам административного искового заявления, заместитель начальника отделения судебных приставов обратил взыскание не на средства бюджета, а на имущественное право должника на получение средств по Соглашению о предоставлении субсидии от 04.04.2025 (в редакции Дополнительного соглашения от 07.07.2025), которые поступили бы от Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия во исполнение условий Соглашения.

Отраженная в оспариваемом постановлении сумма задолженности (не более 16 637 270 руб. 80 коп.), на которую обращено взыскание, не превышает задолженность должника по сводному исполнительному производству на дату вынесения оспариваемого постановления. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии задолженности по сводному исполнительному производству, либо о ее наличии в меньшем размере, чем это указано административным ответчиком, в материалы дела не представлено.

Закон об исполнительном производстве не исключает возможность обращения взыскания на право требования должника в зависимости от источника финансирования, в том числе на средства бюджетной системы.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве в состав дебиторской задолженности включаются требования, возникшие не только из обязательств гражданско-правового характера, но также и из публичных, финансовых правоотношений, предусматривающих получение определенных сумм из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поскольку денежные средства поступают в собственность должника как имущество, определенное родовым признаком, источник формирования которого не имеет правового значения.

Случаи, когда взыскание не обращается на дебиторскую задолженность должника, установлены частью 3 ст. 76 Закона об исполнительном производстве. Данный перечень является закрытым, такого основания как обращение взыскания на имущественное право получателя бюджетных средств, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на имущественное право должника-организации по получению последней субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что субсидия носит целевой характер, не может быть направлена, на иные цели иным лицам, не соответствующие условиям её получения, судом не принимаются во внимание в силу следующего.

Должником по сводному исполнительному производству является МКП «Кабырчак-1», а имущественное требование, на которое обращено взыскание, представляет собой право на выплату недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Республики Хакасия, представляющих населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по льготным тарифам и прочее, причитающееся должнику за 1 квартал 2025 года.

Предоставляемая МКП «Кабырчак-1» субсидия представляет собой возмещение суммы недополученных от потребителей платежей в связи с установлением регулирующим органом области льготных тарифов.

В данном случае подлежащие перечислению МКП «Кабырчак-1» суммы не являются средствами бюджета с момента принятия Госкомтарифом Хакасии решения об их выплате организации. Обжалуемым постановлением заместителем начальника отделения судебных приставов в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, изменен только получатель этих денежных средств.

Таким образом, постановление заместителя начальника отделения судебных приставов об обращении взыскания на право получения денежных средств по соглашению о возмещении выпадающих доходов не нарушает изложенные выше требования статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Также отклоняются доводы административного истца о незаконном возложении на Госкомтариф Хакасии обязанности по перечислению на депозитный счет структурного подразделения службы судебных приставов денежных средств, поскольку не противоречат положениям ст.ст. 68, 75, 76 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 117-ЗРХ «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» организации, осуществляющие теплоснабжение водоснабжение и водоотведение, имеют право на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов и реализации коммунальных ресурсов по тарифами, не обеспечивающим возмещение издержек в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Согласно ст. 4 Закона Республики Хакасия от 17.12.2014 № 117-ЗРХ компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов, предоставляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в форме субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, утверждаемом Правительством Республики Хакасия.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.02.2022 № 78 утвержден Порядок частичной компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов (далее – Порядок), который устанавливает порядок и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия частичной компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов, перечень документов, необходимых для получения субсидий, и срок их рассмотрения.

В силу п. 1.2 Порядка, право на получение частичной компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов, установленных в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 117-ЗРХ «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» (далее – субсидии), имеют ресурсоснабжающие организации (кроме государственных, муниципальных учреждений), реализующие коммунальные ресурсы по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - организации).

В соответствии с п. 3.12, 3.14 Порядка перечисление субсидии организациям производится Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия на основании заключенного с получателем субсидии соглашения, на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 3.1, 3.7 настоящего Порядка, в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, но не более объема недополученных доходов организаций (п. 3.14 Порядка).

В рассматриваемом случае Государственный комитет тарифного регулирования в Республике Хакасия наделен статусом лица, содействующего исполнению требований согласно п. 3 ст. 48 Закона об исполнительном производстве.

Принимая во внимание изложенное, при установленных обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 21.07.2025 об обращении взыскания на право требования по сводному исполнительному производству №-СД.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Аскизского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на право требования от 21.07.2025.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.

Председательствующий И.В. Райкова