Решение по делу № 2-504/2022 от 09.09.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Дело № 2-504/2022

УИД 22RS0008-01-2022-000639-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Дзюбенко,

при секретаре Т.П. Селивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с имеющимся у истца льготным стажем, как стереотипера, занятого на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава.

Однако Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа, при этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стереотипера Заринской типографии.

С Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен по основаниям, указанным ниже.

В спорный период истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, во вредных условиях труда на отливке стереотипов из типографского сплава, в состав которого входили различные вредные вещества, в том числе свинец, сурьма, олово и другие. Работодатель предоставлял истцу льготы в виде выдачи спецодежды, средств индивидуальной защиты, предоставлялось спецпитание и дополнительный отпуск. Поэтому на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой во вредных условиях труда, истец имел специальный трудовой стаж более 9 лет, и соответственно имел право на досрочную пенсию.

Не включение указанного выше периода работы в специальный стаж истца лишает его права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Не назначением досрочной страховой пенсии, по мнению истца, ему также был причинен моральный вред, который оценен им в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяце специального стажа.

Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, включив в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стереотипер Заринской типографии.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец, представитель истца - ФИО10 настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО11 исковые требования не признала.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разделом XXVII «Полиграфическое производство» Списка № 2 от 1956 года предусмотрена должность «стереотиперы (на отделке и обработке стереотипов)», разделом XX «Полиграфическое производство» Списка № 1 от 1956 года предусмотрена должность «стереотиперы, занятые на отливке стереотипов».

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что профессия «стереотиперы (на отливке стереотипов)» включена Список № 1 раздела XIX «Полиграфическое производство», а в Список № 2 раздела XXVII Полиграфическое производство – «стереотиперы (на отделке и обработке стереотипов)».

В разделе XXV, пункте «а» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность стереотипера, занятого на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава (позиция 2270000а-18863).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стереотипера-печатника Заринской типографии, по следующим основаниям.

Согласно приказа на прием № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 назначен с 16.11 стереотипером Заринской типографии и по совместительству электриком, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 5 разряда значится в должности п-стереотипера (в Т-2 по приказу № от 18.02.1982 - должность указана «стереотипер-печатник»), уволен в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с должности «стереотипера-печатника». В ведомостях по начислению заработной платы за период с декабря 1981 по декабрь 1986 значится «печати.», с января 1987 по июнь 1991 значится « печат./ ст/ печат.», т.е. не подтверждается полная занятость в должности «стереотипер».

Кроме того, архивная справка № К-958 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об участии ФИО4 в должности «стереотипера» в технологическом процессе полиграфического производства, т.е. в процессе изготовления печатной продукции, а также документально не подтверждает характер выполняемой ФИО4 работы, так как не все предусмотренные в тарифно-квалификационных характеристиках профессии «стереотипера» работы дают право на пенсионные льготы. Если в обязанности стереотипера входят работы по изготовлению стереотипов не из типографского сплава, а из пластмасс, а также прессование матриц из картона, пластмасс, воска и др. то выполнение этих операций не дает право на пенсионные льготы.

Согласно ЕТКС, выпуск 55, утвержденный постановлением Минтруда Российской Федерации от 30.01.2002 № 4, профессии стереотипер и печатник являются разными самостоятельными профессиями, имеющими различные друг от друга характеристики работ, при этом печатники правом Списком № 2 разделом XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Что касается отнесение профессии «стереотипера-печатника» как рабочего стереотипных и словолитных цехов к ранее действующему до ДД.ММ.ГГГГ Списку № 2, то не подтверждается занятость ФИО4 на работах, связанных с отделкой и обработкой гартовых стереотипов, шрифта и наборных материалов.

Как указано в данном решении продолжительность страхового стажа истца составил: 23 года 10 месяцев 14 дней, (с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П стаж составил 28 лет 9 месяцев 2 дня).

Согласно трудовой книжке ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стереотипера-печатника Заринской типографии.

При разрешении исковых требований, судом учтено, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет».

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно правовой позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждения занятости работника в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, ссылка ответчика на не подтверждение полной занятости в должности стереотипера является необоснованной, и не могла лечь в основу отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не может, по мнению суда, служить основанием для отказа в назначении пенсии и тот факт, что в трудовой книжке истца его должность указана как стереотипер-печатник, поскольку как следует их архивной копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 принят в Заринскую типографию в должности стереотипера, по совместительству электриком, из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что стереотиперу ФИО4 присвоен 5 разряд, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в целях улучшения организации труда на типографии был создан стереотипный цех. Формулировка стереотипер-печатник появляется только в приказе об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Раздел: «Формные процессы полиграфического производства т.д.» (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего на период работы истца в должности стереотипера, указаны операции, которые выполняет стереотипер, характер его работы, знания которыми он должен обладать, т.е. его работа включает в себя работу по отливке стереотипов. При этом указание в приказе о совмещении истцом в указанный период профессий, не свидетельствует, что он не выполнял работы стереотипера. В тоже время доказательств того, что ФИО4 выполнял работы печатника, а не стереотипера, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о характере работы, а также о фактически выполняемых в указанные выше спорные периоды работы, трудовых функциях, как отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления законного права истца на льготной трудовой пенсии по старости и служить основанием для исключения указанных выше периодов работы истца из специального трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины, в противном случае это бы ставило истца в неравное положение с другими лицами, что в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации недопустимо.

Относительно доводов стороны ответчика о том, что отсутствуют доказательства участии ФИО4 в должности стереотипера в технологическом процессе полиграфического производства, т.е. в процессе изготовления печатной продукции, а также документально не подтверждает характер выполняемой ФИО4 работы, судом отмечается следующее.

Как следует из пояснений истца в спорный период времени он работал в Заринской типографии стереотипером, в режиме полного рабочего дня с 08:00 до 17:00 часов, а иногда и сверхурочно, за вредность выдавали каждый день молоко и яблочный сок, в обязанности истца входила работа по отливу отливали стереотипов из сплава свинца и олова.

Из архивных справок следует, что с 1979 года Сорокинская типография переименовалась в Заринскую типографию, которая находилась в ведомстве Управления издательств, полиграфии и книжной торговли Алтайского крайисполкома, в 1993-1995 годах предприятия именовалось «государственной предприятие «Заринская типография», в 1995-1996 годах – «муниципальное издательское-полигрофическое предприятие «Новое время, которое являлось правопреемником имущественных прав и обязанностей Заринской типографии.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в типографии печатались газеты: «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», которые выходили по вторникам, четвергам и субботам, в целях организации работы в типографии был создан стереотипный цех, работу с газетами в стереотипном цехе осуществлял ФИО4 Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, действовавшего на период работы истца в должности стереотипера, данная работа включала в себя работу по отливке стереотипов.

Также судом отмечается, что списки № 2, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период работы истца не содержали условие о том, что работа должна была быть связанна со стереотипами из типографского сплава.

Кроме того, как следует из решения Хорошевского районного суда города Москвы от 06.09.2017 по делу № 2-3839/2017, запрошенному по ходатайству представителя истца, в п. 10 архивной копией отчета 1-Т (условия труда) за 1995 год со списком типографий комитета администрации Алтайского края по печати информации указана «Заринская типография», в которой списочная численность сотрудников составляет на начало и конец года 36/26, в разделе 1 «занятых в условиях, не соответствующих» значится 7/9 человек, в том числе в условиях запыленности 3/3, загазованности 4/3, в разделе 2 «обеспечение молоком» значится 7/6, по списку №.

Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу, что работы на данном предприятии в качестве стереотипера-печатника относились к особым условиям труда по списку №.

В представленной суду архивной копии объяснительной записки к годовому отчету по МИПП «Новое время» имеются сведения о наименованиях списанных основных фондах данного предприятия. В частности, корректурного станка ВКС-60, наборной строкоотливной машины, отливного станка СЛП-263, установки для загрузки гарта, стереотипного матричного пресса, то есть машин и механизмов, используемых при производстве высокой печати с помощью стереотипов. В том же отчете указано, что за год приобретены основные фонды, такие как офсетная печатная машина ПОГ-60, компьютеры, мониторы и т.д., что соответствуют переходу работы типографии на офсетную печать.

Из справки архивного отдела <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Б-617 следует, что истцу по месту работы ежегодно предоставлялся отпуск в размере 24 рабочих дней.

В спорный период действовали разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 123 от 25.06.1993 «О некоторых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством» согласно п.1 которых общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом дополнительных отпусков, предоставляемых работникам за ненормированный рабочий день, за работу с вредными условиями труда, за продолжительный стаж работы на одном предприятии и по другим основаниям, за счет увеличения минимальной продолжительности ежегодного отпуска не изменяется, если она составляет 24 и более рабочих дней. Изменений в продолжительности отпуска у таких работников не происходило вплоть до отмены разъяснений Министерства труда Российской Федерации решением Верховного суда Российской Федерации от 10.06.1996 № ГГПИ 96-91.

Таким образом, у истца в спорный период ежегодная продолжительность отпуска складывалась из 12 рабочих дней основного отпуска и 12 рабочих дней дополнительного отпуска за работу с вредными условиями работы согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.10.1974 № 198/П-22 в редакции постановления Минтруда СССР от 29.05.1991 № 11.

На основании вышеуказанного периода работа истца в качестве стереотипера в Заринской типографии включена в специальный стаж истца

Как следует из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ за весь период работы типографии применялось оборудование: ротационная машина – ПРГ; печатная машина – ПС-1м, ПОГ-60, ПСА-3, ПТ-3, 2ПС-А3; рубильная машина – БРП-2, 2БР-110, БРП-2м; линотип – Н-7, Н-140; проволокошильная машина – БШП-4; листорезная машина – ЛР; бумагоразмоточная машина – БРС-168, ЭГА; отливная машина. Это оборудование было предназначено для производства газетной, книжно-журнально, бланочной, а также рекламно-акцидентоной продукции небольшими и средними тиражами. В данном оборудовании применялись краски, которые были предназначены для печати на офсетных и газетных бумагах без сушки со скоростью 50 000 оборотов в час. В работе применялись: ГОСТ 12.2.031-78 ССБТ. «Оборудование полиграфическое. Требование безопасности»; ГОСТ 12.1.008-76 ССБТ «Биологическая безопасность. Общие требования».

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указанно, что в периоды работы истца в типографии применялось оборудование: машина ПТ-4, машина ПСА-3, машина наборная строкоотливная 2Н-140, машина наборная строкоотливная П-14 используемые при производстве высокой печати с помощью стереотипов. В работе применялись: ГОСТ 12.2.031-78 ССБТ. «Оборудование полиграфическое. Требование безопасности»; ГОСТ 12.1.008-76 ССБТ «Биологическая безопасность. Общие требования», ГОСТ 12.4.103-83 «Одежда специальная, защитная. Средства индивидуальной защиты ног и рук», ГОСТ 121003-83 ССБТ «Шум. Общие требования безопасности».

Из справки архивного отдела <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что истцу по месту работы ежегодно предоставлялся отпуск в размере 24 рабочих дней.

Кроме того, из представленных суду пенсионных дел ФИО12 и ФИО13, работавших в <данные изъяты> наборщиками ручного набора одновременно с истцом следует, что основанием для включения им периода работы с типографии в специальный стаж стали в том числе справки работодателя из которых следует, что технологический процесс полиграфического производства был одним из оснований для установления факта того, что работа выполнялась ими во вредных условиях согласно списку № 2.

Несмотря на то, что работодателем не представлены в пенсионный фонд документальные доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что истец, работая стереотипером участвовал в технологическом процессе полиграфического производства, в том числе по изготовлению стереотипов из типографского сплава, данные доказательства были представлены суду, и суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло свое подтверждение данное обстоятельство.

Суд находит недопустимым, чтобы указанные обстоятельства повлекли за собой нарушение права истца на получение пенсии на льготных условиях, при том, что фактически его работа протекала в тяжелых условиях, что является основанием для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании в качестве трудового стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стереотипера Заринской типографии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц гражданин вправе обратиться за назначением пенсии.

Истец ФИО4 обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет. ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения обращения пенсионным органом, истец достиг возраста 57 лет.

С учетом того, что в специальный страховой стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его специальный страховой стаж составит 9 лет 6 месяцев и 14 дней, то есть более 9 лет требуемых для мужчин, достигших возраста 57 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому заявленные им требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению частично с указанной даты.

В данном случае требование о признании за истцом права на досрочное получение пенсии является излишне заявленным.

В тоже время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда ввиду того, что требования о назначении пенсии и ее взыскании носят имущественный характер, а по делам указанной категории действующим законодательством компенсация морального вреда не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, государственная пошлина.

В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стереотипера Заринской типографии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в пользу ФИО4 судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края О.В. Дзюбенко

Дата изготовления мотивированного решения 16.09.2022