Дело № 2а-1418/2025
11RS0008-01-2025-001631-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сосногорский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,
при секретаре Мухиной Г.А.
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 4 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к филиалу «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании денежных средств за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с филиала «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в его пользу компенсацию за неоказание надлежащей медицинской помощи в размере 1000000 рублей, мотивировав тем, что в период с 3 сентября 2024 года по 27 марта 2025 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. В период содержания в данном учреждении истец испытывал сильные <данные изъяты> боли из-за полученной травмы <данные изъяты>, надлежащая медицинская помощь в связи с жалобами на <данные изъяты> боль ему оказана не была, выдались обезболивающие препараты, прием которых привел к ухудшению состояния его здоровья, выразившемся в <данные изъяты>.
К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в исковом заявлении.
Представители административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу положений части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Право подозреваемых, обвиняемых и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Медицинская помощь лицам, содержащимся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Коми, с января 2014 года оказывается ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, осуществляющим медицинскую деятельность на основании медицинской лицензии, выданной Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми.
Как установлено судом, административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в заявленный в иске период с 3 сентября 2024 года по 27 марта 2025 года, как в статусе обвиняемого, так и в статусе осужденного по уголовному делу.
В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 наблюдался в филиале «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
Согласно пункту 26 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 все лица, доставленные в следственный изолятор, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.
Как следует из материалов дела и установлено судом, первичный осмотр административного истца при поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми был проведен 4 сентября 2024 года, то есть в установленный трехдневный срок.
Обращаясь с настоящим административным иском в суд, истец указал, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Республике Коми ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь по жалобам на <данные изъяты> боли на фоне ранее полученной <данные изъяты> травмы, а также по жалобам на боли <данные изъяты>.
В ходе судебного разбирательства по запросу суда врачебной комиссией в составе заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2, начальника отдела ОЛПР ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3, врача-терапевта отдела ОЛПР ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО4 проведен внутренний контроль качества и безопасности оказания медицинской помощи ФИО1 медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
Из представленного суду отчета о результатах внутреннего контроля от 26 ноября 2025 года, утвержденного врио начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, следует, что в связи с жалобами на <данные изъяты> боль на фоне ранее полученной <данные изъяты> травмы ФИО1 оказана медицинская помощь в следующем объеме: перевязки ран до полного заживления, антибиотикотерапия, прием обезболивающих (НПВС) при появлении боли. Административный истец наблюдался у фельдшера, 24 октября 2024 года и 18 февраля 2025 года ФИО1 консультирован врачом – <данные изъяты>.
Комиссией указано, что в заявленный в иске период с 3 сентября 2024 года по 27 марта 2025 года административный истец с жалобам на боли <данные изъяты>, не обращался, в связи с чем, оценить качество оказания медицинской помощи не представляется возможным.
Также, комиссией указано, что по данным медицинской документации ухудшения состояния здоровья ФИО1 не зафиксировано.
В силу положений частей 1,3,4 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Изучив представленный в материалы дела отчет о результатах внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи ФИО1, утвержденный 26 ноября 2025 года, суд приходит к выводу о его относимости, допустимости, достоверности и принимает в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу, поскольку содержащиеся в нем выводы сделаны на основании исследования медицинской документации истца, отчет подготовлен медицинским работниками, врачами. В состав врачебной комиссии вошли врачи, не принимавшие участие в лечении истца в спорный период, оснований ставить под сомнение выводы врачебной комиссии у суда не имеется.
В данном случае, суд приходит к выводу о том, что при каждом обращении медицинская помощь истцу была оказана, фактов отказа в оказании медицинской помощи истцу не установлено. Суд также принимает во внимание, что в заявленный в иске период у административного истца не зафиксировано каких-либо объективных признаков ухудшения состояния здоровья, развития принципиально новых заболеваний и состояний, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227, статьей 227.1 КАС РФ совокупности оснований для удовлетворения административного иска.
В тексте искового заявления истец также указал, что по прибытию в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми он обратился в медицинскую часть с жалобами на <данные изъяты> боль, однако в выдаче лекарственных препаратов ему было отказано по причине их отсутствия. При этом, требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в неоказании медицинской помощи в период содержания в исправительной колонии истцом не заявлено. В ходе рассмотрения дела по существу истец исковые требования не уточнял, суду указал, что каких-либо претензий относительно качества оказания медицинской помощи в период его содержания в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми не имеет.
Учитывая, что истец до настоящего времени находится в местах лишения свободы и отбывает наказание, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с рассматриваемым административным иском истцом не пропущен.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-227.1 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО14 к филиалу «Медицинская часть № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании денежных средств за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 декабря 2025 года
Судья Н.В. Щербакова