16RS0051-01-2022-013339-46

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

11 января 2023 года Дело №2а-307/2023

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, врио начальникам отделения – старшим судебным пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4., ФИО5, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановления незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» (далее – административный истец, общество, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Автозаводским районным судом г. Тольятти по иску ООО «Региональное взыскание долгов» вынесено решение по делу <номер изъят> о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. <дата изъята> произведена замена взыскателя на ООО «РВД». <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП. <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. <дата изъята> постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отменено. Взыскатель неоднократно обращался в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ с обращениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В связи с тем, что ни одного ответа на заявление не поступило, взыскатель обратился в Советский районный суд г. Казани о признании незаконным бездействий должностных лиц ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ. Данное решение направлено в адрес начальника ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ. <дата изъята> ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что исполнительное производство в отношении ФИО6 на исполнении в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ отсутствует. Считая, что действиями должностных лиц ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве, административный истец просит суд признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2 от <дата изъята> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что исполнительное производств в отношении ФИО6 на исполнении отсутствует; обязать начальника ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1 установить местонахождение исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в отношении ФИО6 и предоставить взыскателю информацию по исполнительному производству; в случаи установления факта утраты исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> обязать начальника ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1 обратиться в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу <номер изъят> с приложением соответствующих документов, подтверждающих утрату исполнительного документа, реестры почтовой корреспонденции, акт служебной проверки по факту утраты исполнительного документа, ответ отделения почтовой связи на запрос о месте нахождения заказного письма.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены временные исполняющие обязанности начальника отдела – временно исполняющие обязанности старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО5, ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3, в качестве заинтересованного лица - ФИО6

Административные ответчики неоднократно извещались о судебных заседаниях, однако требуемые судом копии материалов исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> не предоставлены. На последнее судебное заседание стороной ответчиков предоставлена только сводка по исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Федеральным законом.

При этом согласно части 5 той же статьи, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 от <дата изъята> в удовлетворении заявления взыскателя отказано по тем основаниям, что исполнительное производство в отношении ФИО6 в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан не значится.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Однако, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят> установлено, что на исполнении в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ находилось исполнительное производство <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, возбужденное в отношении должника ФИО6 в пользу административного истца.

Вышеуказанным решением постановлено: бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО8, выразившееся в не рассмотрении обращения взыскателя от <дата изъята> по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, поступившее в отдел службы судебных приставов <дата изъята> признать незаконным; ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения обязать рассмотреть заявление взыскателя от <дата изъята> по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, поступившее в отдел службы судебных приставов <дата изъята> с направлением ответа заявителю в течение двадцати дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Таким образом, постановление, мотивированное отсутствием исполнительного производства в отношении ФИО6 не может быть законным и обоснованным, более того нарушает права и законные интересы ООО «РВД» как взыскателя.

На основании вышеизложенного, требования истцовой стороны о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2 от <дата изъята> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что исполнительное производств в отношении ФИО6 на исполнении отсутствует; обязании начальника ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ установить местонахождение исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в отношении ФИО6 и предоставить взыскателю информацию по исполнительному производству являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается требований об обязании начальника ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ обратиться в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу <номер изъят> с приложением соответствующих документов, подтверждающих утрату исполнительного документа, реестры почтовой корреспонденции, акт служебной проверки по факту утраты исполнительного документа, ответ отделения почтовой связи на запрос о месте нахождения заказного письма, то согласно статье 10 Закона об органах принудительного исполнения РФ и положений Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства, исполнению требований исполнительного документа, рассмотрении ходатайств сторон исполнительного производства, направлении в адрес сторон процессуальных документов лежит на судебном приставе-исполнителе, ведущем исполнительное производство, а не на начальнике отдела - старшем судебном приставе. При этом, суду не представляется возможным установить факт утраты исполнительного документа, поскольку стороной ответчика, несмотря на неоднократные отложения и извещения, не предоставлено суду сведений по утрате документа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" то бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, врио начальникам отделения – старшим судебным пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4., ФИО5, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановления незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2 от <дата изъята> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что исполнительное производств в отношении ФИО6 на исполнении отсутствует.

Обязать начальника ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО4 установить местонахождение исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в отношении ФИО6 и предоставить взыскателю информацию по исполнительному производству.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «Региональное взыскание долгов» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение суда составлено 23.01.2023