№ 2-258/2025
УИД 24RS0038-01-2025-000583-51
Решение
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 г. п. Нижний Ингаш
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смольской Т.С.,
при секретаре Парчевской О.В.,
с участием: представителя истца – ФИО1 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Нижнеингашский район Красноярского края, администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,
установил:
истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит, с учетом уточнения исковых требований: сохранить квартиру № площадью 70 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес> в реконструированном виде и признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимости.
Заявленные требования мотивирует тем, что истец является собственником вышеуказанной квартиры площадью 50,3 кв.м. и земельного участка площадью 1332 кв.м., на котором она расположена. В 2012 году истец решила сделать реконструкцию своей квартиры, пристроить к квартире пристройку, площадью 19,7 кв.м., после реконструкции общая площадь квартиры составила 70,0 кв.м.. До начала строительства истец получила устное согласие от соседей на возведение пристройки. В связи с тем, что истец сделала реконструкцию квартиры без соответствующих разрешений, созданную и самовольно реконструированную квартиру без получения на это необходимых разрешений, то она является самовольной постройкой, которая соответствует всем строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением экспертной организацией. При обращении в администрацию Нижнеингашского района истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку нарушен порядок узаконивания. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.
Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд направил своего представителя – ФИО1 (по доверенности), которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения.
Представители ответчиков – администрации Нижнеингашский район Красноярского края, администрации поселка Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили; возражений по существу иска не представили.
Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, ходатайств об отложении не представили.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения на исковое заявление и ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (пункт 39).
Согласно п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (пункт 43).
Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ (здесь и далее в редакции на дату вынесения судебного решения) жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из положений статьи 25 названного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).
Между тем в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.
Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1332 кв.м, с кадастровым номером № по адресу<адрес> категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того, истцу принадлежит на праве собственности квартира № 1 по адресу: <адрес>, площадью 50,3 кв.м, с кадастровым номером № (договор купли-продажи квартиры от 08.11.2011).
Право собственности истца на принадлежащее ей жилое помещение и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Истцом без оформления разрешительной документации возведена пристройка к данной квартире, в результате возведения которой увеличилась общая площадь спорного жилого помещения с 50,3 кв. метров до 70,0 ± 0,4 кв. метров, что следует из технического плана помещения от 07.06.2025, подготовленного 07.06.2025 кадастровым инженером Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» ФИО6
Указанные действия истца свидетельствуют о реконструкции принадлежащей ей квартиры.
Из материалов дела следует, что после завершения работ по реконструкции жилого помещения истец обратилась в орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод недвижимого имущества в эксплуатацию, однако согласно ответа от 17.07.2025 в выдаче разрешения было отказано.
Согласно заключению от 09.07.2025 ИП ФИО7, предоставленному истцом, по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: за время эксплуатации жилого помещения (квартиры) была произведена реконструкция: демонтаж холодной пристройки; демонтаж части наружных стен; демонтаж отопительного прибора; возведение наружных стен теплой и холодной пристроек с устройством ленточного и деревянного фундамента; устройство конструкций перекрытия теплой и холодной пристроек; устройство конструкции крыши и кровли теплой и холодной пристроек; устройство перегородок; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь жилого помещения (квартиры) № 1 увеличилась на 19,7 м2 и фактически составляет 70,0 м2. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (квартиры) № 1 на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Сохранение жилого помещения (квартиры) № 1 в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Изучив представленные доказательства в совокупности, приняв заключение от 09.07.2025, составленное ИП ФИО7 (член Саморегулируемой организации Ассоциации «Национальное объединение организаций по инженерным изысканиям, геологии и геотехнике») в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчиков, суд приходит к выводу, что принадлежащий истцу объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение после проведения реконструкции в полном объеме соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов ответчиков и иных лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, а иного суду не доказано, при этом отсутствие разрешения на строительство, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе не могут являться основанием для отказа в узаконении самовольно произведенной реконструкции.
На основании изложенного, заявленные требования истца о сохранении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> реконструированном виде, согласно техническому плану, подготовленному 07.06.2025 кадастровым инженером Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» ФИО6, и признании за ним право собственности на реконструированный вид, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Сохранить квартиру <адрес> с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> площадью 70,0 ± 0,4 кв. м., в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2 (паспорт серии <данные изъяты> №) право собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру №, дома № по <адрес> площадью 70,0 ± 0,4 кв. м.
Решение суда является основанием для внесения сведений на объект недвижимости в орган регистрации прав в ЕГРН.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение суда составлено 19.09.2025.