Решение по делу № 2-703/2022 от 13.12.2022 | Пролетарский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2-703/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2022 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности, указывая, что ФИО1 принадлежит 1/4 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома) от 27 мая 1988 года, удостоверенного ФИО3, государственным нотариусом Пролетарской государственной нотариальной конторы реестр № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано БТИ гор. Пролетарска Ростовской области инвентарное дело № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная 1/4 доля в праве общей долевой собственности расположена на земельном участке размером 147,6 кв.м с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, адрес земельного участка указан как предыдущий: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО1.

1/4 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, расположена в многоквартирном жилом доме.

Назначение «многоквартирный дом» не соответствует действующему законодательству, так как отсутствуют признаки многоквартирного дома, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Согласно письма Росреестра от 6 марта 2017 г. № 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Следовательно, учитывая вышеуказанное, спорный объект недвижимого имущества является зданием: назначение жилое, расположенном в жилом доме блокированной застройки.

В указанном жилом доме блокированной застройки, истец проживает вместе со своей семьей с 1988 года, то есть более 34 лет. Добросовестно и открыто владеет и распоряжается им как своей собственностью, оплачивает все налоги и коммунальный платежи.

Истцом ФИО1 заказан технический паспорт на объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» была проведена техническая инвентаризация объекта недвижимости - <адрес> в <адрес> в жилом доме блокированного типа.

Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - квартиру в жилом доме блокированного типа, расположенную по адресу <адрес>, составленного по состоянию на 31.05.2022 года в Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», реестровый ОТИ № квартира имеет общую площадь объекта 28,0 кв. м, из них жилая 21,7 кв. м, инвентаризационная стоимость 113283,10 рублей.

Согласно экспертному заключению от 25.07.2022 года, № 40-22-СТЭ объект исследования, представляет собой целое жилое здание (<адрес>) имеющее: свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу, общую стену без проемов соответствующее зданию назначение жилое в жилом доме блокированной застройки.

С момента приобретения вышеуказанного жилого дома блокированной застройки до настоящего времени право собственности на него не было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке. Несмотря на это, полагая себя собственником указанного недвижимого имущества, она использовала его, неся бремя расходов по его содержанию.

ФИО1 принадлежит право собственности на земельный участок, площадью 147, 6 кв. м., на котором располагается вышеуказанная квартира по адресу: Россия, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: 11. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно техническому паспорту на указанный объект недвижимости в графе «сведения о принадлежности» указано - ФИО1.

В силу п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Спорный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 147,6 кв.м, что подтверждается свидетельством № 118 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, не имеет обременений правами третьих лиц.

Таким образом, признание права собственности на здание, назначение жилое в жилом доме блокированной застройки необходимо истцу для регистрации права собственности и изготовления необходимых правоустанавливающих документов.

Данные обстоятельства, вынуждают истца обратиться в суд за защитой своих прав, поскольку признать право собственности на здание, назначение жилое в жилом доме блокированной застройки со строениями и сооружениями другим образом невозможно, то в соответствии со ст. 131, 549, 551 ГК РФ, за защитой своих прав она вынуждена обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, истец просит суд, признать жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 111,8 кв. м расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки; признать земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельным участком категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка; признать за ФИО1 право собственности на здание назначение жилое в жилом доме блокированной застройки общей площадью 28,0 кв.м, в том числе жилой - 21,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту реестровый ОТИ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается распиской, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третье лицо, Управление Росреестра по Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в назначенное судом время представитель не явился, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы (приложение Б к СП 54.13330.2011).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Жилые дома блокированной застройки (разд. 1 СП 55.13330.2011): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между К.А.В. и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома (1/4 доли дома), по условиям которого К.А.В. продала, а ФИО1 приобрела ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» была проведена техническая инвентаризация <адрес> в жилом доме блокированного типа.

Учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С учетом изложенного действующим законодательством предусмотрена возможность выделения автономного блока.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Критерии отнесения объектов капитального строительства к жилым домам блокированной застройки: объект капитального строительства должен быть жилым домом с количеством этажей не более чем три, состоящим из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, иметь общую стену (общие стены) без проемов с соседним оком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, иметь ход на территорию общего пользования.

При этом суд принимает во внимание, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об общественной опасности спорного объекта недвижимости, отсутствуют и доказательства того, что данный объект влечет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Нельзя оставить без внимания и то, что отсутствуют в деле доказательства того, что собственники изолированных частей, расположенных по адресу: <адрес>, возражают против удовлетворения заявленных истцом требований, претензий к истцу, не имеют.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, возможным исковые требования истца удовлетворить, что не повлечет ущемление прав и интересов собственников соседних жилых помещений, нарушений требований действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 111,8 кв. м расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельным участком категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка;

Признать за ФИО1 право собственности на здание назначение жилое в жилом доме блокированной застройки общей площадью 28,0 кв.м, в том числе жилой - 21,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту реестровый ОТИ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 20 декабря 2022 года.

Судья Е.О. Выродова