№
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО5,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просил признать незаконными и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»; решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Обязать учесть в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записями в трудовой книжке серии ГТ-I №;
Обязать учесть в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в Ангренском заводе «Резинотехника»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-сантехник участка вентиляции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик прессовщика-вулканизаторщика, прессовщик-вулканизаторщик участка формовой техники цеха неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник цеха неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник в производстве № неформовой техники в централизованной механической службе по обслуживанию цехов по производству неформовой техники № №,5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник цеха по производству неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтник подготовительного цеха №.
Обязать установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № года истцу отказано ввиду отсутствия специального стажа.
Истец считает решение незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.
В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - Отделение).
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», а также подзаконных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсии.
Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входящих в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.
В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции 1974 года), далее – Инструкция №, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Трудовая книжка истца ГТ-I №, ответчиком не принята к рассмотрению, так как на титульном листе указана дата заполнения «16.09.1982», бланк трудовой книжки изготовлен в 1978 году, трудовая книжка заверена печатью кадровой службы Янгиюльского Производственного кондитерского-дрожжевого объединения «Лаззат», в то время как истец в указанном объединении работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не дату приема, а после после увольнения с указанного предприятия.
В соответствии с п.5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрен полный перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении пенсии с учетом периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Постановление №); с учетом периодов работы с января 1992 г. применяется Список № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Право работников на досрочное назначение пенсий по ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется исходя из документально подтвержденной совокупности следующих законодательно установленных условий:
- занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками;
- выполнение соответствующих работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени);
- уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации»;
- после проведения специальной оценки условий труда – наличие подтвержденного в результате ее проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
По предоставленным истцом документам ответчиком периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из расчета общего стажа, т.к. трудовая книжка признана ничтожной. Периоды работы в Ангренском заводе «Резинотехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-сантехник участка вентиляции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик прессовщика-вулканизаторщика, прессовщик-вулканизаторщик участка формовой техники цеха неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник цеха неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник в производстве № неформовой техники в централизованной механической службе по обслуживанию цехов по производству неформовой техники № №,5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник цеха по производству неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтник подготовительного цеха ответчиком включены в общий страховой стаж
В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XI «Химическое производство», в подразделе 1 «Основное производство» поименованы «Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: п.4 резинового и шинного в цехах, участках: формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей).
Согласно пункту 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах. Данные профессии отнесены к разряду работ с вредными условиями труда.
Право на досрочное назначение пенсии по Списку № Постановления № (раздел Х «Химическое производство», п.п.1 – шифр 2110А010) установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: а) в цехах (участках): формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей).
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено прессовщикам-вулканизаторщикам (код шифра 23200000-16987).
Характеристика работ. Выполнение работ средней сложности при прессовании-вулканизации формовых резинотехнических изделий в пресс-формах несложной конструкции на вулканизационных гидравлических прессах различной конструкции с паровыми или электрическим обогревом, а также прессование-вулканизация на эксцентриковых прессах и прессах, оборудованных кассетированными пресс-формами. Подготовка пресса и пресс-форм к работе. Закладывание пресс-форм и установка их на плиты пресса, закрытие пресса. Ведение процесса прессования-вулканизации согласно технологическому регламенту по показаниям контрольно-измерительных приборов. По окончании вулканизации – выгрузка форм, выемка изделий из них вручную или при помощи приспособлений. Под руководством прессовщика-вулканизаторщика высшего разряда выполнение работ по прессованию-вулканизации резиновых деталей и изделий в пресс-формах конструкции средней сложности.
Поскольку трудовая книжка признана ничтожной, так как в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и актах документальных проверок отсутствует информация подтверждающая, что производство, в котором был занят ФИО1 является химическим, а также о том, что заявитель не был занят на обработке резиновых формовых и неформовых деталей, весь период работы ответчиком включен в общий стаж работы.
Также ответчиком указано, что функциональные обязанности в период работы заявителя прессовщиком-вулканизаторщиком не предоставлены. Льготную справку № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ликвидационного управляющего ФИО8 не могут рассматривать как доказательный документ, виду отсутствия подтверждения полномочий управляющего, также справка не подтверждена компетентными органами государства Узбекистан.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исключены из расчета стажа работы, т.к. трудовая книжка признана ничтожной.
Принимая решение по иску в части включения в общий страховой стаж указанного в трудовой книжке серии ГТ-I № периода учебы в ПТУ -18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не включен в стаж, так как документ, подтверждающий период обучения не предоставлен, суд учитывает, что в записях в трудовой книжке отсутствует информация о приказах о зачислении в учебное заведение и об окончании учебного заведения, также отсутствует оттиск печати на записи об обучении в учебном заведении.
Учитывая изложенное, а также то, что истцом не предоставлен документ об окончании ПТУ-18, суд соглашается с доводами ответчика о том, что указанный период включению в общий страховой стаж не может быть учтен, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.
Принимая решение по иску в части включения в общий страховой стаж указанных в трудовой книжке серии ГТ-I № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком не включены в связи с тем, что трудовая книжка не принята к учету, так как титульный лист заполнен с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, суд учитывает, что в судебном заседании не установлено вины работника в нарушениях Инструкции заполнения его трудовой книжки.
Учитывая изложенное, поскольку ответственным за правильное ведение и заполнение трудовой книжки является работодатель, нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может являться основанием для ущемления пенсионных прав работника.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца, а иск в данной части - удовлетворению.
Принимая решение по иску в части включения в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает данные о стаже, из которых следует, что указанный период включен в общий страховой стаж истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что иск в данной части не обоснован и удовлетворению не подлежит.
Принимая решение по иску в части включения спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-сантехник участка вентиляции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик прессовщика-вулканизаторщика, прессовщик-вулканизаторщик участка формовой техники цеха неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник цеха неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник в производстве № неформовой техники в централизованной механической службе по обслуживанию цехов по производству неформовой техники № №,5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник цеха по производству неформовой техники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтник подготовительного цеха №, суд учитывает следующее.
Согласно записям в трудовой книжке истца и согласующимися с ними сведениями из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по архивным делам <адрес> Государственного архива <адрес>, имеющейся на л.д.39 отказного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен прессовщиком-вулканизаторщиком 2 разряда на участок формовой техники; в цех формовой техники в цех неформовой техники №; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в данном цехе; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в производство № неформовой техники в централизованную механическую службу по обслуживанию цехов по производству неформовой техники №,5; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 разряда в подготовительный цех №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Поскольку в отказном деле отсутствуют сведения о том, что в указанные периоды перечисленные профессии соответствуют профессиям, указанным в Списках №, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска в части включения вышеуказанных периодов работы в льготный стаж следует отказать.
При этом суд соглашается также с доводами представителя ответчика о том, что уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ликвидационного управляющего ФИО8 не может быть принята во внимание в связи с тем, что отсутствует документ о подтверждении полномочий управляющего.
Принимая решение по иску в части обязания ответчика назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения, суд учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства и, поскольку отсутствует необходимый льготный стаж и ИПК для назначения пенсии по старости досрочно, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска в данной части следует отказать.
Принимая решение по иску в части признания оспариваемого решения ответчика незаконным, суд учитывает, что ответчик действовал в пределах своей компетенции, в связи с чем в иске в данной части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.