Дело № 2а-31/2023 (2а-2171/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2023 года город Тверь
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Гореевой С.Р.,
при секретаре судебного заседания Михалевой А.С.,
с участием представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО1,
представителя административных ответчиков УФСИН России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, в котором с учетом уточнений исковых требований просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 999000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с 15 марта 2021 года по 20 января 2022 года, а также с 03 августа 2020 года по 12 октября 2020 года и с 31 августа 2020 года по 12 октября 2020 года истец содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по адресу <...> дом141. За период его содержания неоднократно нарушались его права, предусмотренные Федеральным законом Российской от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», правилами внутреннего распорядка СИЗО, Конституцией Российской Федерации, Декларацией прав человека, Европейской конвенцией по правам человека и иными нормативными правовыми актами. Нарушения условий содержания в СИЗО-1 были следующие. Истец содержался в камерах 131, 231 совместно с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов, к которой он относится. «Обычные» заключенные крайне негативно относятся к бывшим сотрудникам, систематически ему причинялся моральный вред путем оскорблений, издевательств, притеснений, дискриминации на почве его службы в МВД, в связи с чем, он испытывал тревогу, беспокойство, страх за свою жизнь и здоровье. На сборном отделении в боксах содержался также совместно с «обычными» заключенными, в том числе с ранее судимыми. В боксах содержался более двух часов, там отсутствовал туалет, умывальник; боксы были всегда переполнены, отсутствовало естественное освещение, отсутствовала вентиляция, температура не соответствовала погоде. В камерах 444, 445 отсутствовало достаточное электрическое и естественное освещение для чтения и письма; плохая вентиляция – запах и дым от сигарет и зловонный запах из унитаза; температура в камерах не соответствовала погоде на улице; неудовлетворительное санитарное состояние – пыль, плесень, грибок, зараженность камеры тараканами, грызунами, мокрицей; администрацией не предоставлялись средства санитарной обработки; горячая вода фактически была перекрыта, отсутствовал свет в туалете (там было единственное зеркало и невозможно было побриться); ночное дежурное освещение мешало спать, так как лампочка светила в лицо; отсутствовал холодильник в камере из-за чего продукты быстро портились; невозможно было выключить радио, которое работало целый день; по телевизору транслировался постоянно один и тот же телеканал; отсутствовало место для сушки белья, администрацией не предоставлялись санитарные гигиенические наборы; кровати неудобны для отдыха так как в кроватях слишком большие отверстия, в которые проваливается матрац; слишком тонкие матрацы старого образца, постельное белье некачественное; перед окном, на расстоянии 1 м находится решетка т.е. к окну не подойти; отсутствовало возможность для отдыха, т.к. сидеть и лежать на кроватях было запрещено; не выдавались газеты. Жалобы на администрацию СИЗО в прокурору, в ОНК, в суд не отправлялись; не выводили на звонки (разрешение суда имелось); с 06.00 по 06.10 утра каждый день сотрудники сизо заставляли стоя в одну линию посреди камеры слушать гимн; с 14.00 по 14.10 ежедневно все СИЗО чистило кружки – сотрудники под угрозой физического насилия заставляли брать кружку, ветошь и сидя за столом тереть кружку ветошью, что должно быть приравнено к пытке. Было запрещено заниматься спортом, делать зарядку, в том числе и на прогулке. Прогулочные дворы были маленькие, располагались не над открытым небом, а под крышей, то есть солнца было не видно; стены дворов были покрыты абразивным составом, прикосновение к которому оставляло раны на теле; дворы не имели спортивных снарядов, были грязные и пыльные; на прогулку выводили в принудительном порядке (хотя это было право административного истца, которым он мог не пользоваться). В дни выездов из СИЗО по возращении на прогулку не выводили; продолжительность прогулки всегда была менее 1 часа. Душ 1 раз в неделю, вода не всегда была горячей, ограничивалось время помывки, в дни выездов из СИЗО, по возращении в баню/душ не выводили, лишали возможности поддерживать личную гигиену, а в камере воды горячей не было. Вода в СИЗО не соответствовала санитарно-эпидемиологическим нормативам. Отсутствовала адекватная квалифицированная медицинская помощь. Некачественное питание и маленький размер порции. Указанные нарушения как отдельно, так и в своей совокупности причиняют такие страдания и унижения, которые выходят за пределы неизбежного уровня, связанного с применением меры пресечения в виде содержания под стражей. Несоответствие условий содержания законным требованиям невосполнимо и причинило административному истцу страдания и переживания, т.е. моральный вред.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Тверской области, медицинская часть № 3 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России.
Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференцсвязи исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании исковые требования административного истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, в которых указано, ФИО3, 1994 ода рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области с 03 августа 2020 года по 10 августа 2020 года, с 31 августа 2020 года по 12 октября 2020 года, с 15 марта 2021 года по 20 января 2022 года. Следственный изолятор является учреждением, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Одной из основных задач следственного изолятора в соответствии с законом является - создание условий, исключающих возможность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, скрыться от следствия и суда, а осужденных к лишению свободы, уклониться от отбытия наказания. Камерные помещения, в которых содержался ФИО3, оборудованы в соответствии с пунктами 42 Приказа № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» Согласно статье 23 Федерального закона № 103-Ф3 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ФИО3 был обеспечен материально-бытовым обеспечением в полном объеме. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области физическая сила и специальные средства в отношении ФИО3 не применялись. Согласно Журналу учета регистрации информации о происшествиях, какой-либо информации подтверждающей данный факт в отношении административного истца не зарегистрировано. Согласно пункту 42 главы 5 Приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» все камеры оборудованы кнопками вызывной сигнализации младшего инспектора на посту у камер, а телевизором, холодильником камеры оборудуются при наличии возможности. Наличие в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 приспособлений для сушки белья приказом № 189 от 14 октября 2005 года «06 утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не предусмотрено. В камерных помещениях ФКУ СИЗО-1, где содержался ФИО3, санузлы расположены в углу камер, отгорожены и полностью изолированы от остальной части камеры стальной и полимерной перегородкой высотой 3,0 метра. В камерных помещениях расстояние от санузла до ближайшего спального места составляет 1,50 метра, до обеденного стола - 2,15 метра. Согласно пункту 45 главы 5 Приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании. следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день. Согласно Приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «06 утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» главы 2 пункта 13 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области установлен распорядок дня, который включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и тому подобное, а также предусмотрено время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Согласно приложению № 1 к Приказу Минюста Российской Федерации № 189 от 14 октября 2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым не запрещается находиться на своем заправленном спальном месте, но запрещено спать. За время содержания в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской Области ФИО3 предоставлялся непрерывный восьмичасовой сон. Согласно Приказу от 07 августа 2019 года № 179 «Об утверждении распорядка дня» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, проводится санитарный час (санитарная обработка столовых приборов, уборка в камере, наведение порядка на спальных местах, в шкафу для продуктов питания). Начало и конец санитарного часа обозначается подачей звукового сигнала. На основании Приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственном изоляторе обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, в том числе осуществлять помывку столовых принадлежностей, мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора, по окончанию прогулки. В соответствии с пунктом 136 приказа Минюста Российской Федерации № 189 от 14 октября 2005 года «06 утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами. Уборка прогулочных дворов производится ежедневно, при выпадении погодных осадков, а именно снега, уборка прогулочных дворов производится по мере необходимости. В соответствии с пунктом 137 приказа Минюста Российской федерации № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В соответствии с Приказом Минюста от 03 ноября 2005 года № 204 «06 утверждении инструкции по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы» младший инспектор осуществляющий надзор за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в камерах обязан непрерывно контролировать соблюдение ими правил внутреннего распорядка и осуществлять надзор через дверной глазок. В период содержания в СИЗО ФИО3, получал трехразовое горячее питание, осуществляемое натуральными продуктами в соответствии с нормами положенности, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 года. В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Истец содержался в ФКУ СИ30-1 по 20 января 2022 года, в связи с чем административное исковое заявление подано с пропуском установленного срока на подачу искового заявления.
Административным ответчиком УФСИН России по Тверской области также представлены письменные возражения на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что административный ответчик возражает относительно заявленных требований, указывает, что в соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Вместе с тем ФИО3 не представил доказательства нарушения его условий содержания в учреждении. Одних письменных показаний недостаточно для установления факта нарушения условий содержания. Истец не конкретизировал факты, указанные им в административном исковом заявлении: когда именно имелись нарушения, сообщал ли он о них сотрудникам, если сообщал, то кому именно, каким образом фиксировались его сообщения, предпринимались ли какие меры по ее заявлениям. Кроме того, истцом не представлено суду доказательства обращения в компетентные органы с какими-либо жалобами на условия своего содержания в колонии. Напротив, за время нахождения в колонии жалоб от истца на порядок своего содержания в колонии к какому-либо из должностных лиц, а также в вышестоящие органы, истцом не представлено. Статья 3 Конвенции закрепляет одну из основополагающих ценностей демократического общества, запрещая пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, независимо от обстоятельств или поведения жертвы. Для отнесения к сфере действия статьи 3 Конвенции жестокое обращение должно достигнуть минимального уровня суровости. Оценка указанного минимального уровня зависит от всех обстоятельств дела, таких как длительность обращения, физические и психологические последствия. Согласно практики Европейского суда доказывание может строиться на совокупности достаточно надежных, четких и последовательных предположений или аналогичных не опровергнутых фактических презумпций. Степень обоснованности, необходимой для конкретного вывода и, в этой связи, распределение бремя доказывания неразрывно связаны со спецификой фактов, природой предположений и рассматриваемым правом, предусмотренным Конвенцией. В связи с указанным, истец должен представить тщательную последовательную оценку условий своего содержания под стражей. отражающую конкретные данные, которые позволят определить, что исковое заявление не является необоснованным или неприемлемым по любым другим основаниям. Только достоверное и обоснованное подробное описание предположительно унижающих человеческое достоинство условий содержания под стражей делает доказуемым исковое заявление на неудовлетворительные условия содержания под стражей. Жестокое обращение, которое достигает такого минимального уровня суровости, обычно включает в себя реальные телесные повреждения или интенсивные физические и нравственные страдания. Для отнесения к сфере действия статьи 3 Конвенции испытываемые страдания и унижения в любом случае должны выходить за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с содержанием под стражей. С учетом представленных и добытых доказательств считаем, что административным истцом не представлено доказательств того, что он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в условиях, нарушающих его права и свободы, сам по себе факт содержания в условиях, несоответствующих надлежащим условиям содержания, без установления конкретных фактов, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях такого содержания для истца, не может являться основанием для привлечения ответчиков к ответственности. Кроме того, в соответствии со статьей 219 Кодексом административного судопроизводства административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Как следует из административного искового заявления, ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Тверской области в период с 15 марта 2021 года по 20 января 2022 года и 03 августа 2020 года по 10 августа 2020 года, 31 августа 2020 года по 12 октября 2020 года. С административным исковым заявлением ФИО4 обратился 22 июня 2022 года. Таким образом, трехмесячный срок, предусмотренный действующим законодательством, административным истцом пропущен. На основании пункта 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного ФИО3 административного иска, указывая, что нарушений условий содержания ответчиками не допущено.
Представитель Управления Федерального казначейства по Тверской области, Министерства Финансов Российской Федерации, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Управлением Федерального казначейства по Тверской области представлены письменные возражения на административное исковое заявления, в котором изложенные доводы, аналогичные изложенным в указанных выше возражениях ответчиков.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате месте и времени рассмотрения дела.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Часть 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Проверяя доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к следующему.
По общему правилу, установленному части 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что содержание ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области прекращено 20 января 2022 года. Трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим иском для ФИО3 начал исчисляться с момента окончания его содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, поскольку о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу было известно непосредственно в момент, когда такие нарушения были допущены, однако в суд с иском он обратился лишь 24 июня 2022 года, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, не представил, о конкретных событиях, свидетельствующих о создании ему препятствий в отправке иска в установленный законом срок, не заявил. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обращении в суд ФИО3 с настоящим административным исковым заявлением за пределами установленного законом срока.
Вместе с тем, обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 2, 17, 21, 55 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В Определении от 25 мая 2017 года №1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Основанием для признания действий или бездействия административного ответчика незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 1 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 27, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и т.д.).
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14октября 2005 года №189, действующими в период содержания в следственном изоляторе административного истца.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В СИЗО устанавливается распорядок дня с учетом его наполняемости, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок, предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.
В связи с тем, что в учреждение круглосуточно прибывает спецконтингент различных категорий, его размещение по камерам происходит согласно Плану покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых, разработанного с учетом складывающейся текущей обстановки содержащихся лиц в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от не курящих. Лица не курящие в соответствии со статьями 33, 23 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» по возможности помещаются в камеры для не курящих.
В соответствии с пунктом 42 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Согласно пункту 13 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня, с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
Статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», предусмотрено, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В этих камерных помещениях, может содержаться не более 4 человек.
Согласно пункту 45 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.
Согласно пунктам 150, 151 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента. На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого. В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.
Судом установлено, что ФИО3 в период с 03 августа 2020 года по 10 августа 2020 года и с 31 августа 2020 года по 12 октября 2020 года, с 15 марта 2021 года по 20 января 2022 года, истец содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по адресу город Тверь, 20 января 2022 года убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области отбывать наказание по приговору суда в распоряжение УФСИН России по Республики Коми.
При это с 03 августа 2020 года по 31 августа 2020 года содержался в камере 445в, с 31 августа 2020 года по 01 октября 2020 года в камере 231в, с 01 октября 2020 года по 15 марта 2021 года в камере № 131в, с 15 марта 2021 года по 04 августа 2021 в камере № 445, с 04 августа 2021 года по 13 января 2022 года, в камере 444в, с 13 января 2020 года по 20 января 2020 года в камере кр26 (4). При этом из справки, представленной административным ответчиком следует, что в одиночной камере № 26 содержался в связи с отсутствием на момент осуждения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области лиц, осужденных из числа бывших сотрудников правоохранительных органов.
Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что камерные помещения, в которых содержался ФИО3 были оборудованы в соответствии с пунктом 42 Приказа № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО». Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ФИО3 был обеспечен материально-бытовым обеспечением в полном объеме. Камеры в которых содержался ФИО3 освещены за счет поступления в помещение естественного дневного света, размеры окон камерных помещений рассчитаны с учетом норм специального проектирования СП15-01 Минюста России, размер ячеек (2,15 м. х 1,15) исключает помехи для поступления данного света и свежего воздуха в помещение камер. Искусственное помещение представлено светильниками дневного и ночного освещения, согласно требованиям приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» В ночное время (с 22.00 до 06.00) камеры освещаются для надзора за лицами, содержащимися в камерах, маломощным светильником, не препятствующим сну лиц, содержащихся в камере. На зимний период окна камер утепляются, делаются замеры температуры в камерных помещениях, температурный режим соответствует нормам.
Согласно справке, представленной административным ответчиком камеры СИЗО оборудованы естественной вентиляцией с использованием вытяжных шахт в соответствии с протоколом здания режимного корпуса и приточно-вытяжной вентиляцией, работающей на постоянной основе. Санитарное состояние камерных и душевых помещений соответствует нормам.
Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, для подозреваемых и обвиняемых в которых содержался ФИО3 составляли 18,7 кв.м., 18,6 кв.м, камера № 26 - 5,8 кв.м.
Вопреки доводам административного истца административным ответчиком представлены журналы учета текущей дезинфекции, дезинсекции.
Наличие в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 приспособлений для сушки белья приказом № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» не предусмотрено.
За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области физическая сила и специальные средства в отношении ФИО3 не применялись. Какой-либо информации, подтверждающей данный факт, не зарегистрировано.
За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 с заявлениями о предоставлении телефонного звонка не обращался. Согласно журнала учета предложений, заявлений и жалоб, какой-либо информации, подтверждающих данный факт не зарегистрировано.
Ссылаясь на нарушение его права на телефонные разговоры, административный истец не указывает, когда имели место данные обстоятельства, на которые он ссылается в качестве обоснования исковых требований, не указывает на обстоятельства обращения с заявлениями о предоставлении ему телефонного разговора.
Доводы административного истца на несоответствие качества водопроводной воды в СИЗО предусмотренным требованиям и нормам, опровергаются представленными административным ответчиком протоколами испытаний водопроводной воды.
Указанные административным истцом обстоятельства относительно организации санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области свидетельствуют о соответствии пункту 45 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189. При этом указание на непредставление возможности на прохождение санитарной обработки в другой день ввиду отсутствия в банный день в СИЗО также не конкретизировано, не представлено доказательств пропуска помывки в связи с участием в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине, а также несоблюдение административным истцом его права на помывку.
Согласно пункту 13 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 № 189 установлен распорядок дня, который включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.п., предусмотрено время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Подозреваемым и обвиняемым не запрещается находиться на своем заправленном спальном месте. Иного времени для сна распорядок не предусматривает. Все камеры оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственных программ. Включение и выключение радиовещания осуществляется в соответствии с распорядком дня учреждения. На лиц, содержащихся в учреждении, не возложена обязанность стоять во время трансляции гимна Российской Федерации.
Из утвержденного распорядка дня в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области следует, что проводится санитарный час. При этом согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны в том числе соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; бережно относиться к имуществу СИЗО; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.
На основании Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственном изоляторе обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, в том числе осуществлять помывку столовых принадлежностей, мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора, по окончанию прогулки. Учитывая изложение доводы административного истца о ежедневной помывке кружки, не свидетельствует о нарушении его прав.
Судом также установлено, что в соответствии с пунктом 136 приказа Минюста России от 14 октября 2005 № 189 прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Уборка прогулочных дворов производится ежедневно, при выпадении погодных осадков, а именно снега, уборка прогулочных дворов производится по мере необходимости. Покрытие стен прогулочного дворика абразивным материалом прав административного истца нарушать не может, поскольку данное обстоятельство не влияет на законность условий его содержания.
В соответствии с пунктом 137 приказа Минюста России от 14 октября 2005 № 189 на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону.
Согласно приложению № 2 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 постельное белье выдается в одном комплекте (две простыни и наволочка). Приложение № 1 (норма № 6), утвержденное приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216, определяет перечень и сроки эксплуатации выдаваемого имущества спецконтингенту, в том числе постельных принадлежностей: 1 одеяло со сроком эксплуатации 3 года, 1 матрац со сроком эксплуатации 3 года, 1 подушка со сроком эксплуатации 3 года, 4 простыни со сроком эксплуатации 1 год, 2 наволочки со сроком эксплуатации 1 год, 2 полотенца со сроком эксплуатации 1 год, 1 банное полотенце со сроком эксплуатации 1 год.
В соответствии с пунктом 45 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При смене постельного белья в пользование подозреваемым, обвиняемым, осужденным выдается две простыни, одна наволочка и два полотенца.
Постельные принадлежности и вещевой инвентарь каждому подозреваемому, прибывшему в следственный изолятор, выдается в соответствии с нормами положенности и установленными сроками эксплуатации. Законодательно не закреплено обязательство учреждения по выдаче нового вещевого имущество прибывшему в учреждение спецконтингенту в нарушение сроков его эксплуатации.
Административным истцом не представлены доказательства, что административным ответчиком нарушены перечисленные требования. Ответчиком в свою очередь представлены накладные на отпуск материалов, в том числе свидетельствующие о замене матрасов по окончании срока эксплуатации.
В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 получал трехразовое горячее питание, в соответствии с нормами положенности, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 года. Суду представлены акты контрольно-показательной варки пищи, проведенной на пищеблоке.
Доводы ФИО3 о плохом качестве питания суд находит не состоятельными, поскольку они не свидетельствуют о доказанности допущения нарушений со стороны административного ответчика.
Отопление режимных корпусов ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Тверской области на основании договора № 105 осуществлялось централизованно ООО «Тверская генерация». Сезонное подключение объектов учреждения к отоплению и отключение от теплоснабжения производилось ООО «Тверская генерация» по распоряжению администрации города Твери, в соответствии с графиком подключения потребителей. Камеры оборудованы четырехсекционными батареями.
Сотрудниками СИЗО производится замер температуры в камерных помещениях, о чем представлены соответствующие рапорты. Камерные помещения режимных корпусов ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Тверской области оборудованы холодным и горячим водоснабжением.
Сборное отделения оборудовано баком с питьевой водой и туалетом для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также вентиляционной вытяжкой.
В силу пункта 40 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин). Из представленного лицевого счета ФИО3 следует, что на его счете имелись необходимые денежные средства.
Из представленных в материалы дела медицинской документации следует, что ФИО3 осматривался дежурным медицинским работником Филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН Росси. Заключение – практически здоров. Телесных повреждений при поступлении не было. 31 августа 2020 года при поступлении осмотрен дежурным работником Заключение- Тугоухость-?. 15 марта 2020 года при поступлении осмотрен дежурным работником Заключение- Тугоухость. 01 октября 2021 года осмотрен врачом терапевтом филиала «Медицинская часть № 3» Заключение – на момент осмотра соматической патологии не выявлено. Более за медицинской помощью не обращался.
Период нахождения административного истца на сборном отделении являлся непродолжительным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность представленных доказательств не подтверждает, что оспариваемые действия (бездействие) административного ответчика нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил
административные исковое заявление ФИО5 ФИО14 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тверской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в сумме 999000 рублей оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий <данные изъяты> С.Р. Гореева