УИН 66RS0025-01-2023-001595-17

Дело № 2а-1261/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Верхняя Салда 6 декабря 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

при секретаре Пунктовой А.А.,

с участием: административного ответчика ФИО1,

заместителя Верхнесалдинского городского прокурора Балясного С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России ЗАТО Свободный к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Административный истец Отдел МВД России по ЗАТО Свободный обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных административных требований указано, что ФИО1 осужден 13.01.2015 Верхнесалдинским городским судом по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, 14.12.2018 освобожден по отбытию наказания. На профилактический учет в ОМВД России ЗАТО Свободный поставлен 18.12.2018 на срок погашения судимости до 14.12.2026. Решением Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 30.08.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год. Решениями Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 21.02.2020 и 30.06.2020 срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался, всего на срок до 10.09.2021. 10.08.2022, 04.10.2022, 04.10.2022, 13.10.2022 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 (дважды), ст. 20.21 (дважды) КоАП РФ. С учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 Верхнесалдинским районным судом 16.11.2022 года установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу. Решением суда установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности; - запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. ФИО1 в течении года восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом личности ФИО1 административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, что послужит профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, их неявка в соответствии с ч.4,5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, их явка судом обязательной не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что уже понес наказание за совершенные им правонарушения.

Изучив доводы иска, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условиях, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Закона).

Судом установлено, что 13.01.2015 приговором Верхнесалдинского городского суда ФИО1 осужден за тяжкое преступление по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года без дополнительной меры наказания.

Освобожден ФИО1 14.12.2018 по отбытию наказания.

Судимость по приговору в установленном порядке не снята и не погашена.

Решением Верхнесалдинского районного суда от 16.11.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу. Решением суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.С 01.12.2022 года ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО Свободный, заведено дело административного надзора № 25дсп.

Согласно материалам дела, находясь под административным надзором ФИО1 в течение 2023 года восемь раз признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст.20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные административные правонарушения относится к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристики директора <....> от 22.11.2023 -места работы ФИО1, последний характеризуется положительно, как ответственный и квалифицированный работник, нарушений трудовой дисциплины не допускает.

Административный надзор установлен ФИО1 на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он осужден и имеет не снятую, и не непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1/. запрещение пребывания в определенных местах; 2/. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3/. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4/. запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5/. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественной безопасности и порядка управления, что подтверждается материалами дела и административным ответчиком не оспаривается.

Поскольку явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц оказалась недостаточно эффективной и ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленное ограничение, увеличив количество явок до трех раз. Требования иска об увеличении количества явок на регистрацию до четырёх раз суд полагает необоснованным.

Устанавливаемое дополнительное ограничение не противоречит норме ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Доводы административного ответчика суд отклоняет, поскольку Федеральный закон N 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

При этом ФИО1 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах, административный иск Отдела Министерства внутренних дел России ЗАТО Свободный подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России ЗАТО Свободный к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 16.11.2022 года административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его судом в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Судья Юкина Е.В.