РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 11 ноября 2025 г.
Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе:
председательствующего судьи Хуруджи В.Н.
при секретаре Петровой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-11097/2025 по исковому заявлению ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (<данные изъяты> о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении страховой пенсии по старости,
установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что ответчик решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием права. Из решения об отказе следует, что страховой стаж ответчиком учтен по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 21 год 07 месяцев 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет 03 месяца 18 дней. Ответчиком не принят для определения права на пенсию факт рождения истцом ребенка, 14.04.1999г.р., на территории Украины, в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения", мотивируя отказ тем, что при определении права на назначение пенсии учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, с чем истец не согласен.
Истцом рождены дети: ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено свидетельством о рождении I-ЕД №, выданным <адрес> управлением юстиции Перевальский отдел регистрации актов гражданского состояния, место рождения ребенка – <адрес>, Украина; 18.01.2008г.р., что подтверждается свидетельством о рождении I-ПН №, выданным Управлением ЗАГС Администрации <адрес> ХМАО-<адрес>.
Правоустанавливающими фактами для назначения пенсии по указанным основаниям являются только необходимый возраст, наличие определенного стажа и ИПК и сам факт рождения не менее двоих детей.
Иные условия по месту рождения детей при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества детей, места их воспитания и ухода за ними, их возможной дальнейшей миграции с приобретением или утратой гражданства Российской Федерации, Федеральным законом № 400-ФЗ, иными подзаконными актами, а так же Денонсированным Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, не установлены. Ответчик, проводя связь с Денонсацией Соглашения с отсутствием права на учет факта рождения детей при определении права на пенсию, не приводит нормативных актов об условиях для права на досрочную пенсию факта рождения ребенка не на территории Российской Федерации.
Истец считает, что изложенное в решении ответчика указание о том, что ребенок истца, 14.04.1999г.р., был рожден на территории Украины, что явилось основанием для отказа в установлении пенсии, не соответствует положениям законодательства и не может являться основанием для неприменения в отношении истца положений пункта 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, так как настоящая норма каких-либо требований к месту рождения и места воспитания детей не устанавливает.
С учетом изложенного истец считает, что факт рождения на Украине ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., должен быть учтен при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Истец просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре об отказе в установлении пенсии, обязав отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого не оспаривают факт обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, а также наличия на ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа у истца 21 год 7 месяцев 10 дней, стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет 3 месяцев 18 дней и ИПК 142,664. Полагают, что ребенок рожденный на территории Украины ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету при назначении пенсии по указанному основанию.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратиласьКуринная Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия оснований, а именно рождения двух детей на территории РФ.
Для назначения пенсии женщине в возрасте 50 лет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется: 1) страховой стаж - 20 лет; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет; 3) факт рождения двух и более детей.
По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа на 31.12,2024 составил: 1)страховой стаж – 21 год 7 месяцев 10 дней; 2)работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет 3 месяца 18 дней; 3)отсутствие факта рождения второго ребенка, что подтверждается решением пенсионного органа.
Пенсионный орган не принял к учету ребенка истца: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, Украина, гражданина Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, суд не находит оснований согласиться с доводами пенсионного органа.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).
Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Вместе с тем, действующим законодательством, в том числе приведенными в обжалуемом решении нормами и нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не ставится в зависимость право женщины(гражданки РФ) на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
Из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одним из оснований является факт рождения двух и более детей у лица претендующего на досрочное назначение пенсии без привязки к их месту рождения и местности.
Из материалов дела следует, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением условий дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, так как ребенок истца родился на территории Украины в 1999 году.
Между тем принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Истец и дети истца являются гражданами РФ; <адрес> в настоящее время является территорией РФ, что должен был учесть ответчик при назначении пенсии.
Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган и достижения ею возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона О страховых пенсиях N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения 50 летнего возраста.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права у нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня оглашения решения суда.
Председательствующий судья В.Н.Хуруджи
Копия верна: В.Н.Хуруджи