РЕШЕНИЕ

ИФИО1

5 августа 2022 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2829/2022 по исковому заявлению ФИО4 к УФССП России по Астраханской области, ФССП России о признании незаконным и отмене приказа об увольнении в части, обязании,

установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к УФССП России по Астраханской области, ФССП России о признании незаконным и отмене приказа об увольнении в части, обязании, в обосновании своих исковых требований указав, что 12 мая 2022г. приказом директора ФССП России -лс в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 80 Федерального закона от 1.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с истцом расторгнут контракт и истец с уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Данное решение было принято в связи с прекращением действия контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ заключенного г. на период с г. по , на основании ч. 7 ст. 80 Федерального закона от 1. 10.2019 г № 328-ФЗ. В ходе беседы, проведенной с должностными лицами Управления ФИО2 по перед увольнением, истцом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ было выбрано основание увольнения по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. При этом, до истца довели подсчет выслуги лет на момент увольнения в календарном и в льготном исчислении. Согласно этого подсчета, его выслуга лет по состоянию на г. составил: в календарном исчислении - 12 лет 11 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - 12 лет 11 месяцев 14 дней, что указано в приказе о увольнении -лс от с тем, при проведении этой беседы, должностными лицами Управления ФИО2 по до истца было доведено, что не имеется права на пенсию по выслуге лет, с чем истец категорически не согласен. Непосредственно трудовой стаж истца составляет 20 лет 9 месяцев 20 дней, а всего, общий трудовой стаж составил 33 года 9 месяцев 4 дня. Исходя из изложенного, истец подпадаю под категорию лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет согласно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ , поскольку уволен со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, на момент увольнения достиг 45-летнего возраста, общий трудовой стаж более 25 календарных лет (33 года 9 месяцев 4 дня), из которых не менее 12 лет шести месяцем (12 лет 11 месяцев 14 дней) составляет военная служба и служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В связи с этим истец просит суд признать незаконным и отменить приказ директора Федеральной службы судебных приставов России от 12 мая 2022г. № 3271-лс об увольнении истца из органов принудительного исполнения Российской Федерации в части не указания в нем права на пенсию по выслуге лет. Обязать Управление ФССП России по Астраханской области подготовить соответствующие документы на ФИО4 о праве на получение пенсии по выслуге лет с их направлением в Федеральную службу судебных приставов России. Обязать директора Федеральной службы судебных приставов России внести изменения в приказ от 12 мая 2022г. № 3271-лс об увольнении ФИО4 из органов принудительного исполнения Российской Федерации с указанием права ФИО4 на пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель по ордеру ФИО5 поддержали исковые требования в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков УФССП России по Астраханской области, ФССП России ФИО6, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Обязанность должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы закреплена в ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 1 января 2020 года Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника. Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий имеет право также на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом, государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник имеет право также на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с прохождением службы в органах принудительного исполнения, на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 ст. 30 Федерального закона от № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской ФИО1 и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность. Издание правового акта руководителя федерального органа принудительного исполнения, уполномоченного руководителя о возникновении, об изменении и о прекращении правоотношений на службе в органах принудительного исполнения осуществляется на основании согласия или ходатайства гражданина (сотрудника), выраженных в письменной форме (далее - рапорт), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 27.05.2020г. между руководителем УФССП по Астраханской области ФИО7 и ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 контракта от 27.05.2020г., ФИО4 исполняет обязанности по должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов УФССП по .

Контракт заключен на срок два года с 1.06.2020г. по 31.05.2020г. в соответствии с ч. 6 ст. 92 Федерального закона от № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 7 контракта).

УФССП по уведомило истца о предстоящем прекращении действия срочного контракта 31.05.2022г. и о принятом решении необходимо сообщить в подразделение службы и кадров до 28.03.2022г.

В связи с этим истцом в мае 2022г. подан рапорт директору ФИО2 РФ о прекращении контракта и увольнении со службы по достижению сотрудником предельного возраста установленного ст. 87 Федерального закона от № 328-ФЗ и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от № 328-ФЗ, при этом истец отозвал 22.04.2022г. ранее поданные рапорта.

УФССП по подготовлено представление, с которым истец был ознакомлен и согласен, также подготовлено сведения для подсчета стажа, из которых следует, что у истца выслуга лет в календарном исчислении - 12 лет 11 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - 12 лет 11 месяцев 14 дней.

г. приказом директора ФССП России -лс и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 80 Федерального закона от 1.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с истцом расторгнут контракт и истец с уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения и с данным приказом истец ознакомлен.

В приказе директора ФССП России -лс от 12.05.2022г. указано, что выслуга лет истца по состоянию на 31.05.2022г. в календарном исчислении составляет 12 лет 11 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - 12 лет 11 месяцев 14 дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 12 лет 11 месяцев 14 дней. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской произвести с ФИО4 окончательный расчет. Основание указано – рапорт ФИО3, представление к увольнению.

г. истцом подано заявление руководителю УФССП по о выдаче трудовой книжки и она им получена.

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 1.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения: по истечении срока действия срочного контракта; по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, установленного статьей 87 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 1.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предельный возраст пребывания на службе в органах принудительного исполнения составляет: для сотрудника, имеющего специальное звание генерала внутренней службы Российской Федерации, генерал-полковника внутренней службы, генерал-лейтенанта внутренней службы или генерал-майора внутренней службы, - 65 лет; для сотрудника, имеющего специальное звание полковника внутренней службы, - 60 лет; для сотрудника, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы, - 55 лет; для сотрудника, имеющего специальное звание младшего начальствующего состава, - 50 лет.

Согласно ч. 1 и 5 ст. 88 Федерального закона от 1.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в органах принудительного исполнения осуществляются руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем. На сотрудника, увольняемого со службы в органах принудительного исполнения, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах принудительного исполнения, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Учитывая данные требования Федерального закона, а также то, что на дату издания приказа -лс от 12.05.2022г. истец достиг возраста 55 лет (дата рождения 8.03.1967г.), являлся сотрудником, имеющим специальное звание младшего лейтенанта внутренней службы, контракт расторгнут в связи с подачей рапорта и судом не установлено нарушение прав истца при расторжении контракта и в этой части не оспаривалось истцом.

Согласно ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 1.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

г. истцом подано в ФИО2 РФ обращение, в котором он просил рассмотреть его обращение и направить ответ, в котором сообщить имеет ли он право на дату увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации. (31.05.2022г.) на пенсию за выслугу лет, а также принять меры по недопущению нарушения его права на получение пенсии за выслугу лет.

В ответ на данное обращение последовал ответ, согласно которому рапорт подан на увольнение по достижению предельное пребывания на службе, расторгнуть контракт по пункту 4 части 2 статьи 80 Федерального закона от № 328-ФЗ невозможно, в связи с отсутствием выслуги 20 лет и более.

В ст. 68 Федерального закона от 1.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым является Закон РФ от 12.02.1993г. (ред. от , с изм. от ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. б ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 12.02.1993г. (ред. от , с изм. от ), право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании п. б ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 12.02.1993г. (ред. от , с изм. от ) необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Такое право предоставлено лицам: уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; достигшим на день увольнения 45-летнего возраста; имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (в органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что назначение пенсии по выслуге лет производится при увольнении и наличии права на назначение пенсии за выслугу лет, в соответствии с основаниями, установленными законом.

Согласно ст. 51 Закон РФ от 12.02.1993г. (ред. от , с изм. от ), лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Материалы гражданского дела не содержат доказательств обращения истца в пенсионный орган Федеральной службы судебных приставов с заявлениями о назначении пенсии, при этом в ходе рассмотрения данного гражданского дела стороной ответчика не оспаривалось право истца на получение пенсии по п. б ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 12.02.1993г. .

Разрешая спор, с учетом приведенных положений законодательства, на основании установленных по делу обстоятельств, объяснений сторон и представленных ими доказательств, суд приходит к выводу о том, что процедура издания приказа -лс от 12.05.2021г. соблюдена, в данном приказе выслуга лет истца указана, а обращение истца в ФИО2 РФ 29.05.2022г. не является обращением в пенсионный орган Федеральной службы судебных приставов с заявлениями о назначении пенсий, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к УФССП России по Астраханской области, ФССП России о признании незаконным и отмене приказа об увольнении в части не указания права на пенсию по выслуге лет, обязании подготовить документы о праве на получении пенсии по выслуге лет, их направлении, обязании внести изменения в приказ об увольнении с указанием права на пенсию по выслуге лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.08.2022г.

Судья А.А. Аксенов