УИД 29RS0005-01-2023-000794-40

стр. 3.180, г/п 00 руб.

Судья Шкарубская Т.С. № 2а-791/2023 21 сентября 2023 года

Докладчик Пономарев Р.С. № 33а-6660/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Калашниковой А.В., Лобановой Н.В.,

с участием прокурора Кокоянина А.Е.,

при секретаре Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление заместителя Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 29 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в определенных местах, где разрешено потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В обоснование заявленных требований указано, что 11 декабря 2023 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершенное в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 29 июня 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года по 11 декабря 2026 года включительно, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

С данным решением не согласен заместитель Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в апелляционном представлении ставит вопрос об изменении состоявшегося по делу решения в части срока административного надзора, который просит установить на три года, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел. Также просит привести формулировку административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах в соответствие с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 приведенного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от 04 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации осужден к 2 года 6 месяцам лишения свободы условно.

Совершенные ФИО1 до достижения возраста восемнадцати лет преступления относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которые согласно пункту «в» статьи 95 названного Кодекса погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 14 августа 2018 года отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Исакогорского районного суда города Архангельска от 04 декабря 2017 года, местом отбывания наказания назначена воспитательная колония.

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 24 декабря 2019 года ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Исакогорского районного суда города Архангельска от 04 декабря 2017 года.

Приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от 10 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно-досрочное освобождение по приговору Исакогорского районного суда города Архангельска от 04 декабря 2017 года отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров осужден к 1 году 8 месяцам лишения свободы.

Приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от 09 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Исакогорского районного суда города Архангельска от 10 марта 2021 года осужден к 3 годам лишения свободы.

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, срок окончания наказания 11 декабря 2023 года.

Постановлением врио начальника ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 31 августа 2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Разрешая требования и устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, признаваемым в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ на три года и не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение несовершеннолетним тяжкого преступления, равного трем годам после отбытия наказания.

Исчисление судом срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Количество явок в месяц для регистрации (две) определено судом в допустимых законом пределах.

При установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд первой инстанции руководствовался обстоятельствами, при которых согласно приговору суда совершались преступления, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, выбранные судом виды административных ограничений не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им указанных преступлений в будущем.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления в части приведения формулировки административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах в соответствие с разъяснениями, данными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению с установлением запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 29 июня 2023 года изменить в части и принять по административному делу новое решение, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца поселка <адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи