Дело №

УИД 40RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Голышковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что прибыл в Россию на постоянное место жительства из Республики Узбекистан, где получал пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был документирован паспортом гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с переездом на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4. Вместе с тем, истец полагает, что отказ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, ответчик необоснованно, на основании сведений, имеющихся в пенсионном деле, не назначил ему страховую пенсию по старости на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец, уточнив требования, просил признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика 3 разряда в формовочном цехе № КППП ЖБИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда в ОАО «Фаргона вилояти Энерго Маркази», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в 8 ПМК Акционерно-строительная компания «Ферганапромгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда (вредные условия труда) в АО «Энерго Централь» Дочернее предприятие «Кувасайская ГРЭС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в цеху № в ЗАО «Энерго Централь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в отделе ремонта КГФ ТГП «Ферганагаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда АО «Узтрансгаз»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на постоянное место жительства из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в городе Калуге.

Установлено, что ФИО1 в <адрес> с 2020 года получал пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по <адрес> (в настоящее время ОСФР по <адрес>) с заявление о назначении страховой пенсии по старости.

ОСФР по <адрес> было запрошено пенсионное дело истца из Р. Узбекистан, которое поступило ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что по поступлении пенсионного дела из Республики Узбекистан ОСФР по <адрес> истцу об этом не сообщило, перевести пенсионное дело не предложило.

Пенсионное дело, поступившее из Республики Узбекистан, было переведено истцом лишь в ходе рассмотрения дела.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4.

Указано, что на основании записей трудовой книжки не зачтен период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записях о приеме и увольнении имеются исправления и не прочитывается текст печати, которой заверена запись об увольнении. Другими документами, подтверждающими данный период работы, территориальный орган ПФР не располагает. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, записи о которых имеются в трудовой книжке, не могут быть учтены в страховой стаж для определения права на пенсию, так как отсутствует документальное подтверждение компетентного органа Республики Узбекистан об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Узбекистана.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Агентством Узархива Республики Узбекистан территориальное управление архивного дела <адрес>, подтверждены периоды выплаты заработной платы ФИО1, с 1981 года по 2017 год.

Из вышеуказанного документа также следует, что ФИО1 в указанные периоды работал, и из его заработной платы производились отчисления.

Вышеуказанные документы находились в пенсионном деле, поступившем из Республики Узбекистан.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества Независимых Государств: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В соответствии со статьей 5 данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (статья 7).

В соответствии с Соглашением стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств», вступившим в силу для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, Экономический суд осуществляет толкование положений соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении № Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ о толковании применения положений статьи 7 Соглашения указано, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются.

Анализируя содержание части 1 статьи 7 Соглашения Экономический Суд СНГ пришел к выводу о том, что: статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства; условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

Как разъяснил Экономический Суд Содружества Независимых Государств в консультативном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, сохранение права на пенсию в государстве нового места жительства или продолжение выплаты пенсии государством, ее назначившим, норма статьи 7 Соглашения связывает с наличием пенсии того же вида в законодательстве государства, куда гражданин переехал на постоянное жительство.

Анализ пенсионного законодательства государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что право на пенсию определенного вида имеют граждане при наличии всех предусмотренных законом для данного вида пенсии условий, совокупность которых является правовым основанием назначения пенсии.

С учетом изложенного Экономический Суд Содружества Независимых Государств, осуществляя толкование содержащегося в части первой статьи 7 Соглашения термина «пенсия того же вида», полагает, что пенсия может быть отнесена к «пенсии того же вида», если законодательством государства нового места жительства пенсионера установлены такие же основания (условия) назначения данной пенсии.

При этом Экономический Суд Содружества Независимых Государств отметил, что, несмотря на имеющуюся схожесть в названии пенсии, основания (условия) ее назначения по законодательству государств-участников могут быть различны.

Учитывая изложенное, Экономический Суд Содружества Независимых Государств пришел к выводу, что право гражданина на выплату пенсии, которую он получал в одном государстве - участнике Соглашения, сохраняется при его переезде на постоянное место жительства в другое государство-участник только в том случае, когда законодательство государства нового места жительства предусматривает такие же основания (условия) назначения данной пенсии.

Поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен такой вид пенсии, как пенсия по старости, ФИО1 являлся получателем пенсии по старости в <адрес>, выплата пенсии по прежнему месту жительства была прекращена в связи с его переездом на территорию Российской Федерации, в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за истцом должно быть сохранено право на пенсию того же вида, которую он получал в <адрес>, при этом пересмотрен может быть только размер выплачиваемой пенсии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что у оснований для отказана в установлении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.