Дело № 2-1239/2025
УИД: 91RS0004-01-2025-001735-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,
при секретаре Бормотовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, действуя на основании доверенности от имени Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 90594 руб.
Исковое заявление мотивировано тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к истцу с заявлением о предоставлении материальной социальной помощи в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин», на основании которого принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Государственной социальной помощи, ежемесячно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15099 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 90594 руб.
Решение принималось специалистом ФИО6, с которой расторгнут трудовой договор по причине совершения виновных действий, давших основания для утраты доверия со стороны работодателя.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения Комиссией по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом из личного дела ФИО1 установлено отсутствие у него подтверждения регистрации в Симферопольском районе по месту жительства или по месту пребывания, осуществление им предпринимательской деятельности и сокрытие своих доходов, а также сокрытие сведений о составе семьи.
При получении ответов на запросы, посредством межведомственного электронного взаимодействия установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, его доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 300 руб. по 100 руб. в каждом месяце, работодатель ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачивал страховые взносы, также у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак с ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом, вынесено решение о переплате ФИО1 материальной социальной помощи «Государственная социальная помощь – ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 90594 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств с рекомендациями добровольного погашения задолженности, но до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке сумма переплаты не погашена, в связи, с чем истец обратился за судебной защитой.
В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что не может принять участие в судебном заседании в связи с предпринимательской деятельностью. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступило.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Ст. 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым установлены Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым».
Ст.1 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» предусмотрено, что государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее – получатели государственной социальной помощи).
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи предусмотрен ст.6 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», согласно которой государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения). Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении (с необходимым обоснованием причин отказа) должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) орган социальной защиты населения должен в 10-дневный срок предварительно уведомить об этом заявителя. В данном случае уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи им заявления. Государственная социальная помощь назначается с первого числа месяца обращения за ней (пункт 5 указанной статьи закона).
Постановлением Совета Министров Республики Крым №587 от 23 декабря 2014 года утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее – Порядок №587).
П.2 Порядка №587 предусмотрено, что государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее – пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
Согласно п.3 Порядка №587 пособие назначается в случае, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в Государственном казенном учреждении Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальных отделениях в качестве безработного на день обращения за пособием:
осуществляет уход за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства и получает ежемесячную денежную помощь в соответствии с законодательством Республики Крым;
осуществляет уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
осуществляет уход за инвалидом I группы либо за престарелым, достигшим возраста 80 лет;
осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;
является членом малоимущей семьи, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет;
является одиноко проживающим гражданином, относящимся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет;
является беременной женщиной;
является женщиной или одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет;
является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации);
находится на длительном лечении (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации).
В п.4 Порядка №587 отражено, при каких обстоятельствах пособие не назначается.
Согласно п.5 Порядка №587 пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
П.6 Порядка №587 предусмотрено, что пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи) (далее - заявитель), или опекуна, попечителя, другого законного представителя заявителя (далее - законный представитель), поданного в орган социальной защиты населения в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг).
В соответствии с п.40 Порядка №587 органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов (сведений), а также проверку доходов и сведений о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.
Согласно п.41 Порядка №587 суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
В числу п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 г. №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.
Из материалов дела судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым с заявлением, в котором просил назначить государственную социальную помощь в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2024 г. №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в республике Крым», как малоимущему одиноко проживающему гражданину (л.д. 14-23).
По информации от ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО1 от занятия предпринимательской деятельностью за период с мая по июль 2023 г. составил 100 руб. ежемесячно (л.д. 26).
Из протокола о принятии решения по заявлению, решения Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, назначена материальная социальна помощь «Государственная социальна помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 15099 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28).
Согласно запросов от ДД.ММ.ГГГГ, направленных посредством системы межведомственного взаимодействия, и ответов на них установлено, что между ФИО1 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, сведения о расторжении которого отсутствуют; работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены страховые взносы за ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.32-43).
Из сведений о доходах из налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения следует, что сумма полученных доходов ФИО1 за 2023 г. составляет 22141152 руб.(л.д. 45-46, 47).
Аналогичные сведения о месте регистрации ФИО1, заключенном браке и трудовой деятельности отражены в письме ОМВД России по г.Алуште от ДД.ММ.ГГГГ, письме Департамента актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, письме ОСФР по Республике Крым от 06.80.2025 г., паспорте гражданина РФ ФИО1 серия 39 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Республике Крым в г. Алушта ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70, 71, 72, 74, 77).
Согласно решению, изложенному в протоколе № заседания Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в Симферопольском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении государственной социальной помощи, так как в заявлении и документах выявлена недостоверная информация, кроме того было предложено возместить излишне выплаченные суммы социальной выплаты добровольно, путем погашения суммы 90594 руб. (л.д. 51-52).
Справка-расчет от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что переплата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 90594 руб.(л.д.53).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором рекомендовано в добровольном порядке возместить излишне полученную сумму в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).
Из смысла приведенных положений закона следует, что получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему имуществе на праве собственности. Факт уклонения от предоставления таких сведений получателем пособий следует расценивать как виновное действие, влекущее взыскание выплаченных сумм пособий в качестве неосновательного обогащения.
Не предоставление ответчиком сведений об отсутствии регистрации по месту пребывания или месту жительства в Симферопольском районе, а также сокрытие им сведений об осуществлении предпринимательской деятельности, доходах и составе семьи, в нарушении принятого на себя обязательства, свидетельствует о его недобросовестном поведении, в связи с чем, выплата суммы пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему осуществлена неправомерно и подлежит возврату.
Размер суммы выплаченных денежных средств ответчиком не оспорен. ФИО1 не представлено каких-либо доводов в опровержение представленных по делу доказательств.
При таких обстоятельствах исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым (<данные изъяты>) излишне выплаченную сумму МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 90594 (девяносто тысяч пятьсот девяносто четыре) руб.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Л. Захарова
Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2025 г.