дело № 2а-3580/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июня 2023 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Ожеховской Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 от 17 марта 2023 года о расчете задолженности по алиментам, мотивируя тем, что неясно каким образом образовалась указанная в постановлении сумма долга – 1046540 рублей, при этом, работодатель должника оплачивал алименты ежемесячно непосредственно взыскателю. Обжалуемое постановление получено 20 марта 2023 года.
Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 20 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица – взыскатель ФИО3
В судебном заседании административные ответчики – судебные приставы-исполнители Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО4 с иском не согласились. ФИО2 суду пояснила, что расчет задолженности по алиментам произведен с учетом заработной платы должника, получаемой в АО «Арктикгаз».
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик – представитель ГУФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены надлежаще.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что <данные изъяты>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ от 27 февраля 2017 года в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство о взыскании с него алиментов в пользу ФИО3 на содержание ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно.
Согласно справке ООО «Чистый дом» от 28 июня 2019 года следует, что ФИО5 работает в указанном обществе в должности курьера с 20 сентября 2017 года.
Из представленных платежных поручений следует, что из заработной платы должника ФИО5, получаемой в ООО «Чистый дом» удерживается сумма в счет оплаты алиментов.
Согласно копии паспорта, имеющейся в исполнительном производстве, фамилия должника в настоящее время ФИО6.
В результате предпринятым судебным приставом-исполнителем ФИО2 действий, путем направления запроса в пенсионный фонд о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы, установлено, что должник ФИО7 осуществлял трудовую деятельность в АО «Тюменнефтегаз» с января 2018 года, в АО «Арктикгаз» с января 2020 года.
17 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 1 января 2018 года по 17 марта 2023 года в размере 1046540,78 рублей.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 указанный размер задолженности определен с учетом заработной платы, полученной должником ФИО1 в АО «Тюменнефтегаз», в АО «Арктикгаз».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29 марта 2023 года исполнительное производство передано в Советский районный отдел судебных приставов г. Уфы ГУФССП по РБ по месту жительства должника ФИО1, оттуда в Демский районный отдел судебных приставов г. Уфы ГУФССП по РБ.
При этом, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУФССП по РБ от 21 апреля 2023 года также произведен расчет задолженности должника ФИО1 по алиментам на 21 апреля 2023 года, согласно которому размер задолженности составил 1024453,02 рубля.
Статьей 102 Закона об исполнительном производстве установлен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам.
В силу ч.2 указанной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исходя из положений ч.1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В соответствии с п.3 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Согласно п.4 той же статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Статьей 81 Семейного кодекса РФ установлен размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, в пропорциональном отношении (долях) к заработку и (или) иному доходу родителей.
С учетом вышеизложенного, размер задолженности ФИО1 по алиментам за период с 1 января 2018 года по 17 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 произведен, исходя из его заработка, полученного в АО «Тюменнефтегаз», в АО «Арктикгаз», и размера алиментов (1/4 доли всех видов заработка), установленного судебным актом. При расчете задолженности судебный пристав руководствовался положениями ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 113 Семейного кодекса РФ.
При таких, обстоятельствах, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 17 марта 2023 года является законным.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам вынесено 17 марта 2023 года и направлено должнику ФИО1 посредством портала госуслуг. 17 марта 2023 года постановление ФИО1 прочитано. Следовательно, в суд с настоящим иском, ФИО1 должен был обратиться не позднее 27 марта 2023 года включительно. Иск поступил в суд 31 марта 2023 года, в отделение почтовой связи – 30 марта 2023 года, то есть с пропуском срока.
Ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено. Доказательств уважительности пропуска срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя не представлено.
Таким образом, материалы дела не содержат каких-либо допустимых доказательств того, что ФИО1 был лишен возможности подачи административного иска в установленный законом срок, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 от 17 марта 2023 года о расчете задолженности по алиментам – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья Э.Р. Кузнецова