Дело №2а-3143/2022
УИД 92RS0004-01-2022-003963-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(полный текст)
23 декабря 2022 года город Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи - Григорьевой У.С.,
при секретаре судебного заседания – Ермолаеве Н.В.,
с участием представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Филиалу ФКУ "Управление Черноморского Флота" - "91 ФЭС", ФКУ "Управление Черноморского Флота", заинтересованные лица - Отдел судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю, Министерство обороны Российской Федерации, ФИО4 ФИО9 о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия,
установил:
ФИО3 ФИО9 обратилась в суд с административным исковым заявление к Филиалу ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление Черноморского флота» Министерства обороны Российской Федерации о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести определённые действия.
В обоснование административного иска ссылается на то, что решением <данные изъяты> районного суд г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № №-ц взыскано с ФИО4 ФИО9 в пользу ФИО3 (ФИО9 на содержание несовершеннолетнего ребенка: ФИО4 ФИО9 в размере 2500 грн. В последующем связи с заключением брака, истец сменила фамилию «ФИО4» на «Маркина».
Взыскание алиментов осуществляется Филиалом ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации по месту прохождения военной службы должника - ФИО4 ФИО9. В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации административный истец подала в Филиал ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации заявление о проведении индексации алиментов на содержания несовершеннолетнего ребенка. Согласно ответа Филиала ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации от 17.10.2022 г. № 5746 отказано в осуществлении индексации и расчете задолженности по алиментам. Считает такие действия административных ответчиков незаконными, поскольку в силу вышеуказанных положений нормативно-правовых актов индексация алиментов на содержание несовершеннолетних детей осуществляется по месту работы (прохождения службы) должника, на исполнении которых находится исполнительный документ (лист).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков – ФИО2 исковые требования признала частично. Однако, поскольку во время рассмотрения дела административными ответчиками произведена индексация алиментов и рассчитана задолженности по ним, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. Также, указала, что оснований для индексации алиментов и расчету задолженности по ним в период до августа 2017 г. не имеется поскольку в указанный период исполнительный документ о взыскании алиментов на исполнении в Филиале ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации не находился. Кроме этого, законодательством, действующим до 2017 г. не предусматривалась возможность индексации алиментов организацией, в которую был направлен исполнительный документ о взыскании алиментов.
Заинтересованные лица, Министерство обороны Российской Федерации, Отдел судебных приставов по Нахомовскому району УФССП России по Севастополю, ФИО4 ФИО9 в судебные заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд административное исковое заявление находит подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
Согласно положений ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно которой законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации (ч.1).
Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума(ч.2).
Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (ч.1 ст.9).
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документов (п.8 ч. 1 ст. 47).
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" индексация алиментов производится судебным приставом-исполнителем, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (пункт 1 статьи 117 СК РФ, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
Учитывая положения вышеуказанных нормативно-правовых актов, возможно по аналогии применять порядок индексации алиментов на содержания несовершеннолетних детей при взыскании их для организаций, выплачивающим должнику заработную плату (денежное довольствие).
Пунктом 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16 определено, что при индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума. Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.
Судом установлено, что в период с 01.02.2014 г. по день обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением, повышалась величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения (для детей), установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства ФИО3 и её несовершеннолетнего ребенка – г. Севастополе.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку в период с момента принятия решения суда о взыскании алиментов и по настоящее время величина прожиточного минимума в г. Севастополе повысилась, административный истец имеет законное право на индексацию присуждённых в её пользу алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, обязанность по которой возлагается законодательством на филиал ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.
Также, суд принимает ко вниманию, что административным ответчиком произведена индексация алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО4 ФИО9 за период с 01.08.2017 г. по 01.11.2022 г., что подтверждается уведомлением Филиала ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации от 13.12.2022 г. № 7055 и приложенному у нему расчету.
Вместе с тем, суд не может согласится с доводами административного ответчика относительно отсутствия обязанности произвести индексацию алиментов за период с 01.02.2014 г. по август 2017 г. (дату поступления на исполнение исполнительного листа), поскольку в силу ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законодательство не связывает индексацию алиментов с моментом внесения изменений и временем нахождении на исполнении исполнительного документа. В частности согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанность по индексации алиментов на содержание несовершеннолетних детей лежит на организации, которой направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа), и которое осуществляет удержание из заработной платы (денежного довольствия) должника.
При рассмотрении дела установлено, что исполнительный документ (копия исполнительного документа) о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО4 находится на исполнении в филиале ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, которое осуществляет удержание из денежного довольствия должника - ФИО4 ФИО9.
С целью восстановления прав и законных интересов административного истца на филиал ФКУ «Управление Черноморского флота - 91 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление Черноморского флота» Министерства обороны Российской Федерации необходимо возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 ФИО9 об индексации алиментов, взыскиваемым с ФИО4 ФИО9 в пользу ФИО3 ФИО9 на содержания несовершеннолетнего ребенка – ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 01.02.2014 г. по дату расчета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 111, 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 ФИО9 к Филиалу ФКУ "Управление Черноморского Флота" - "91 ФЭС", ФКУ "Управление Черноморского Флота", заинтересованные лица - Отдел судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю, Министерство обороны Российской Федерации, ФИО4 ФИО9 о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать незаконными действия Филиала ФКУ "Управление Черноморского Флота" - "91 ФЭС" по отказу в проведении индексации алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскиваемых с ФИО4 ФИО9 в пользу ФИО3 ФИО9 за период с 01.02.2014 года.
Обязать Филиал ФКУ "Управление Черноморского Флота" - "91 ФЭС" повторно рассмотреть заявление ФИО3 ФИО9 об индексации алиментов, взыскиваемых с ФИО4 ФИО9 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 01.02.2014 по дату расчета, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать Филиал ФКУ "Управление Черноморского Флота" - "91 ФЭС" уведомить суд и административного истца о принятом решении.
Решение суда может в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен в окончательной форме 30.12.2022 года.
Председательствующий У.С. Григорьева