Дело № 2 – 1418 / 2023 УИД: 28RS0017-01-2023-001880-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Савельевой Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Амурской области «Центр занятости населения» к ФИО4 о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 98 213 руб. 04 коп.,

установил:

14.08.2023 г. ГКУ АО «Центр занятости населения» обратилось в суд с иском, указав следующее.

14.05.2020 г. ФИО4 подала в центр занятости населения электронное заявление -- через личный кабинет ЕПГУ (Госуслуги) о содействии в поиске подходящей работы.

При подаче электронного заявления она заполнила графы, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, а именно возраст до 18 лет; получающий пенсию по старости или за выслугу лет; находящийся в местах лишения свободы или на исправительных работах; работающие по трудовым договорам; выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам; индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и самозанятые; проходящие военную или альтернативную гражданскую службу; обучающиеся по очной форме обучения; занятые в подсобных промыслах, члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей; учредители организаций, кроме некоммерческих без права получения дохода от деятельности). Подтвердила свое согласие на обработку персональных данных. Подтвердила предупреждение, что в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на учет в качестве безработного. Подтвердила предупреждение, что в случае получения пособия обманным путем (в т.ч. при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

Если бы ответчик не заполнила указанные графы, электронное заявление не было бы сформировано системой и оно не поступило бы для обработки в Центр занятости населения.

-- приказом -- ответчик была признана безработной с даты обращения, с назначением пособия по безработице.

-- приказом -- ответчик снята с учета с -- в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Основанием к снятию ответчицы с учета явилось то обстоятельство, что -- через СМЭВ от Пенсионного Фонда Российской Федерации истцом были получены сведения о том, что ответчик работала в мае, июне, июле, августе, сентябре 2020 года в ООО «Бизнес Тренд».

-- истец получил от ООО «Бизнес Тренд» сведения, что-- указанная организация заключила с ответчиком договор возмездного оказания услуг --/У-2019 на период с -- по --.

Так как на момент обращения в центр занятости населения, а именно на дату подачи электронного заявления --, ответчик являлась занятым гражданином, она не могла быть признана безработной и ей не должно было назначаться пособие по безработице.

Общая сумма полученного ответчиком пособия за период с -- по -- составила 98 213 руб. 04 коп..

-- и -- истец направлял в адрес ответчика письма с просьбой вернуть в бюджет незаконно полученное пособие по безработице, на которые ответ не получил, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Просит суд взыскать с ответчика сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 98 213 руб. 04 коп..

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на иске настаивает.

В судебном заседании ответчик ФИО4 с иском не согласна по следующим основаниям.

-- она действительно заключила с ООО «Бизнес Тренд» договор возмездного оказания услуг --/У-2019 на период с -- по --.

Но в связи с начавшейся эпидемией коронавируса, -- она получила письмо от представителя ООО «Бизнес Тренд» о том, что заказчик принял решение о сокращении численности персонала, оказывающего услуги входного контроля на объекте строительства Амурского ГПЗ, предоставил список людей, которым предписано покинуть проект --, и ее фамилия была в этом списке. Ей предложили сдать материальные ценности, полученные от ООО «Бизнес Тренд». Договор с ней официально не расторгли, но работы больше не предлагали, и оплаты не было. Оставшись без заработка, она и обратилась в Центр занятости населения в поисках подходящей работы.

-- она обратилась в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, подав электронное заявление -- через личный кабинет ЕПГУ (Госуслуги). При подаче электронного заявления она действительно заполняла графы, указанные истом, т.к. этого требует система. Доказательств подачи ею иного заявления у неё нет.

-- она перенаправила в Центр занятости населения письмо от ООО «Бизнес Тренд» о том, что с -- ей предложено покинуть проект. Сам договор возмездного оказания услуг --/У-2019, заключенный с ООО «Бизнес Тренд» на период с -- по --, она в Центр занятости населения не направляла. Но тот факт, что такой договор был – она не скрывала. И если бы специалист Центра занятости населения подсказал бы ей расторгнуть этот договор, она обратилась бы в ООО «Бизнес Тренд» за его расторжением.

С -- по -- она не оказывала услуги ООО «Бизнес Тренд», не получала от него оплату, а соответственно считает, что пособие по безработице ей было назначено и выплачено верно.

Кроме того, истец пропустил срок исковой давности на обращение в суд, т.к. письмо от ООО «Бизнес Тренд» о том, что с -- ей предложено покинуть проект, она направила в Центр занятости населения --, а в суд с иском истец обратился --, т.е. по истечении трехлетнего срока, установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца ФИО3 полагает, что срок давности истцом не пропущен, т.к. только -- через СМЭВ от Пенсионного Фонда Российской Федерации истцом были получены сведения о том, что ответчик работала в мае, июне, июле, августе, сентябре 2020 года в ООО «Бизнес Тренд».

-- истец получил от ООО «Бизнес Тренд» сведения, что-- указанная организация заключила с ответчиком договор возмездного оказания услуг --/У-2019 на период с -- по --.

Срок исковой давности следует исчислять с --, и на момент обращения в суд он истцом не пропущен.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В ходе рассмотрения дела суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил в названном Законе порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты.

В соответствии со ст. 2 и ч. 1, 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Безработными не могут быть признаны граждане:

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ могут быть акты государственных органов, органов местного самоуправления, сделки и иные юридические факты.

То есть, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными и перечисленные в ст. 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» (то есть те, кто относится к занятому населению).

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем.

В судебном заседании установлено, что -- ответчик обратилась в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, подав электронное заявление -- через личный кабинет ЕПГУ (Госуслуги).

При подаче электронного заявления ответчик заполнила графы, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, а именно возраст до 18 лет; получающий пенсию по старости или за выслугу лет; находящийся в местах лишения свободы или на исправительных работах; работающие по трудовым договорам; выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам; индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и самозанятые; проходящие военную или альтернативную гражданскую службу; обучающиеся по очной форме обучения; занятые в подсобных промыслах, члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей; учредители организаций, кроме некоммерческих без права получения дохода от деятельности). Подтвердила свое согласие на обработку персональных данных. Подтвердила предупреждение, что в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на учет в качестве безработного. Подтвердила предупреждение, что в случае получения пособия обманным путем (в т.ч. при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

Судом установлено, что если бы ответчик не заполнила указанные графы, электронное заявление не было бы сформировано системой и оно не поступило бы для обработки в Центр занятости населения.

-- приказом -- ответчик была признана безработной с даты обращения, ей было назначена выплата пособия по безработице.

-- приказом -- ответчик снята с учета с -- в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Основанием к снятию ответчицы с учета явилось то обстоятельство, что -- через СМЭВ от Пенсионного Фонда Российской Федерации истцом были получены сведения о том, что ответчик работала в мае, июне, июле, августе, сентябре 2020 года в ООО «Бизнес Тренд».

-- истец получил от ООО «Бизнес Тренд» сведения, что-- указанная организация заключила с ответчиком договор возмездного оказания услуг --/У-2019 на период с -- по --.

Так как на момент обращения в центр занятости населения, а именно на дату подачи электронного заявления --, ответчик являлась занятым гражданином (имела заключенный и не расторгнутый договор оказания услуг), она не могла быть признана безработной и ей не должно было назначаться пособие по безработице.

Общая сумма полученного ответчиком пособия за период с -- по -- составила 98 213 руб. 04 коп..

В адрес ответчика истцом направлялось требование (претензия) о возврате пособия по безработице в добровольном порядке, которое оставлено последним без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае, суд полагает, что срок давности истцом не пропущен, т.к. только -- через СМЭВ от Пенсионного Фонда Российской Федерации истцом были получены сведения о том, что ответчик работала в мае, июне, июле, августе, сентябре 2020 года в ООО «Бизнес Тренд».

-- истец получил от ООО «Бизнес Тренд» сведения, что-- указанная организация заключила с ответчиком договор возмездного оказания услуг --/У-2019 на период с -- по --.

То обстоятельство, что -- ответчик перенаправила в Центр занятости населения письмо от ООО «Бизнес Тренд» о том, что с -- ей предложено покинуть проект, не является доказательством того, что ответчиком был направлен истцу сам договор возмездного оказания услуг --/У-2019, заключенный с ООО «Бизнес Тренд» на период с -- по --. Не имея на руках текст договора, истец не мог знать, на какое время он заключен, расторгнут он или нет.

Срок исковой давности следует исчислять с -- и на момент обращения в суд он истцом не пропущен.

То обстоятельство, что в период с -- по -- ответчик не оказывала услуги ООО «Бизнес Тренд» и не получала от него оплату, не означает, что при действующем договоре оказания услуг она могла быть признана безработной с назначением пособия.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании незаконно полученных денежных средств.

Кроме того, т.к. при обращении в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины, в связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Государственного казенного учреждения Амурской области «Центр занятости населения» к ФИО4 о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 98 213 руб. 04 коп..

Взыскать с ФИО4, -- года рождения, уроженки --, паспорт гражданина Российской Федерации --, выдан -- отделением УФМС России по -- в --, код подразделения --, в пользу Государственного казенного учреждения -- «Центр занятости населения» (ИНН --) сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 98 213 руб. 04 коп..

Взыскать с ФИО1, -- года рождения, уроженки --, паспорт гражданина Российской Федерации -- выдан -- отделением УФМС России по -- в --, код подразделения --, в пользу бюджета муниципального образования «--» -- госпошлину в размере 3 146 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2023 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина