Дело № 2а-227/ 2025

УИД 33 RS0011-01-2024-006604-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 01 октября 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности адвоката Пугина Р.Е., представителя ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании и признании незаконным постановления администрации города Коврова от 14.12.2022 № 3024 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов по адресу <адрес>, признании незаконной схему расположения земельного участка <адрес> на кадастровом плате территории; признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ земельного участка – земли общего пользования (уличная дорожная сеть) в части наложения на земельный участок с кадастровым номером <№>, признать недействительными и подлежащими исключению из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка – земли общего пользования в описании местоположения границ земельного участка земли общего пользования (уличная дорожная сеть) в части наложения на земельный участок с кадастровым номером <№>, установлении и внесении в ЕГРН сведений о смежной границе земельных участков в соответствии с Приложением <№> экспертного заключения ООО «Центр Земельных Отношений» по местоположению характерных точек, и встречному иску Администрации <адрес> к ФИО1 о демонтаже конструкций на самовольно занятом земельном участке и освобождении земельного участка от строительных конструкция и мусора по местоположению характерных точек.

УСТАНОВИЛ :

<дата> ФИО1, как собственник земельного участка и жилого <адрес> в <адрес>, обратилась в суд с административным иском, который уточнила при рассмотрении дела по существу об оспаривании и признании незаконным постановления администрации <адрес> от <дата> <№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов по адресу <адрес>, признании незаконной схему расположения земельного участка <адрес> на кадастровом плате территории; признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ земельного участка – земли общего пользования (уличная дорожная сеть) в части наложения на земельный участок с кадастровым номером <№>, признании недействительными и подлежащими исключению из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка – земли общего пользования в описании местоположения границ земельного участка земли общего пользования (уличная дорожная сеть) в части наложения на земельный участок с кадастровым номером <№> установлении и внесении в ЕГРН сведений о смежной границе земельных участков в соответствии с Приложением <№> экспертного заключения ООО «Центр Земельных Отношений» по местоположению характерных точек.

Администрация обратилась со встречным иском к ФИО1 о демонтаже конструкций на самовольно занятом земельном участке и освобождении земельного участка от строительных конструкция и мусора по местоположению характерных точек.

По гражданскому делу проведена землеустроительная экспертиза ООО «Центр Земельных Отношений» № 2а-227/2025 от <дата> (л.д.154-252), по результатам которой истцом представлены уточненные исковые требования с дополнением ранее заявленных требований требованиями: Об установлении и внесении в ЕГРН сведений о смежной границе земельных участков в соответствии с Приложением <№> экспертного заключения ООО «Центр Земельных Отношений» по местоположению характерных точек.

Судом также к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Управление городского хозяйства администрации <адрес> и ФБУ ФКП Росреестр по <адрес> ( л.д.1 оборот).

Также судом в качестве заинтересованных лиц привлечены землепользователи смежных земельных участков: ФИО3 - по адресу между домовладениями <адрес> <адрес>; ФИО4,, ФИО5, ФИО6 - <адрес>; ФИО7 - <адрес>; ФИО8 - <адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО9 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. кадастровый <№> и жилого дома <адрес> в <адрес>, и при этом границы земельного участка с кадастровым номером <№> – земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес> пересекают границы земельного участка <адрес> в <адрес>.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> – земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес> является собственностью Муниципального образования <адрес> и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Управлением городского хозяйства администрации <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> <№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов по адресу <адрес>, присвоен кадастровый <№>. Установлены координаты характерных точек границ земельного участка <№>, в т.ч. по смежной границе с земельным участком <адрес> в <адрес>.

Произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования на указанный земельный участок.

Истец ФИО1 полагает, что внешние координаты характерных точек границ земельного участка <№> (земель общего пользования) <адрес> являются незаконными в части наложения на земельный участок <№> по адресу <адрес> в <адрес>.

Считала, что смежная граница между земельными участками подлежит установлении по точкам <данные изъяты> ( л.д.175), как установлено заключением экспертного заключения ООО «Центр Земельных Отношений» от <дата>.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против иска и поддерживал встречный иск.

Полагал, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным использованием- земли общего пользования <адрес> в <адрес> является законной и объективной. Характерные точки границ земельного участка <№> (земель общего пользования) <адрес> установлены правильно, ФИО1 должна снести ограждение на кирпичном основании, металлические ворота и калитку, и вывезти строительный мусор ( л.д.267-268).

Представитель заинтересованного лица Управления городского хозяйства администрации <адрес> считал первоначальный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Полагал встречный иск законным и обоснованным.

Представители заинтересованных лица: ФБУ ФКП Росреестр по <адрес> представил в суд отзыв о рассмотрении дела без его участия. (л.д.22,40), ППК «Роскадастр» представил в суд отзыв о рассмотрении дела без его участия. ( л.д.37, 53-55).

Заинтересованное лицо ФИО3 представил отзыв об обоснованности административного иска.

Изучив доводы представителей сторон, представленные документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО9 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый <№> и жилого дома <адрес> в <адрес>, и при этом границы земельного участка с кадастровым номером <№> – земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес> пересекают границы земельного участка <адрес> в <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <№> – земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес> является собственностью Муниципального образования <адрес> и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Управлением городского хозяйства администрации <адрес>.

Межевание земельного участка общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес> производилось в соответствии с муниципальным контрактом, и при этом границы земельного участка с кадастровым номером <№> – земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес> пересекают границы земельного участка <адрес> в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> <№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов по адресу <адрес>, присвоен кадастровый <№>. Установлены координаты характерных точек границ земельного участка <№>, в т.ч. по смежной границе с земельным участком <адрес> в <адрес>. Произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования на указанный земельный участок.

Как установлено судом, местоположение границ смежных земельных участков не было согласовано собственниками, и в добровольном порядке не устанавливалось, что является основанием для установления границ в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного Кодекса РФ; ч. 5 ст. 40 Закона N 221-ФЗ).

Заключение землеустроительной экспертизы ООО «Центр земельных Отношений» № 2а-227/2025 от <дата> по делу является объективным и достоверным доказательством по гражданскому делу, подготовлено квалифицированными экспертами (л.д.157), предупрежденными об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ ( л.д.155). Эксперт СА дал дополнительные разъяснения сторонам в судебном заседании.

В соответствии с заключением землеустроительной экспертизы № 2а-227/2025 от <дата> (л.д.154-185), схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов по адресу <адрес>, с кадастровым номером <№> утвержденная Постановлением Администрации <адрес> от <дата> <№> разработана без использования картографической основы государственного кадастра недвижимости, без картографических материалов включенных в картографо-геодезические фонды, и без схематичного отображения границ территорий общего пользования с указанием объектов естественного или искусственного происхождения (существующие автомобильные дороги, здания и сооружения) (л.д.170, 173).

При формировании земельного участка земель общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес> в части описания границы смежной с земельным участком с кадастровым номером <№>, не учитывались фактические границы, а также сведения из Росреестра о наличии на земельном участке ФИО10 объекта недвижимости – жилого дома кадастровый <№>) на участке <адрес> в <адрес> (л.д.170).

Выполнение работ по образованию границ земельного участка общего пользования- кадастровый <№> выполнены без уточнения границ и без выхода на местность ( л.д.173).

При проведении работ по образованию границ земельного участка общего пользования- кадастровый <№> не была учтена фактическая граница в виде забора (л.д.174), что является нарушением требований п.2 ст.11.10 Земельного Кодекса РФ

При этом причиной ошибки установления границ при образовании границ земельного участка общего пользования- кадастровый <№> явилось воспроизведение ранее допущенной ошибки при межевании земельного участка <адрес> с кадастровым номером <№> ( л.д.174).

Заключением экспертного заключения ООО «Центр Земельных Отношений» от <дата> приведен законный вариант установления смежной границы между земельными участками по точкам <данные изъяты>

Суд также полагает, что как следует из графической схемы прохождения границы по указанным точкам, установление смежной границы по по точкам <данные изъяты> приведет к ликвидации существующей изломанности границ земельных участков по <адрес>, и при этом создаст единую и не изломанную линию с соседним земельным участком с кадастровым номером <№> (л.д.180).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ранее имевшее место определение местоположения характерных точек с координатами земельного участка из земель общего пользования, с наложением на земельный участок под индивидуальным жилым домом Ивановой нарушает её права и законные интересы как собственника земельного участка и строения расположенного на земельном участке.

Суд полагает, что постановление Администрации города Коврова 14.12.2022 № 3024 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>» является незаконным в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием – земли общего пользования <адрес> в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> в <адрес>.

Подлежит признанию незаконной схема расположения земельного участка с кадастровым номером <№> на кадастровом плане территории <адрес> в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> в <адрес> по местоположению характерных точек с координатами: <данные изъяты>

Подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№> в части описания характерных точек с координатами: <данные изъяты>

Смежная граница между земельными участками с кадастровым номером <№> земли общего пользования <адрес> и с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> подлежат установлению по точкам: <данные изъяты>

Поскольку ФИО1 не допущено самовольного захвата земель общего пользования не допущено самовольного строительства, то встречный иск Администрации <адрес> к ФИО1 о демонтаже конструкций на самовольно занятом земельном участке и освобождении земельного участка от строительных конструкция и мусора по местоположению характерных точек, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации <адрес> от <дата> <№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» на кадастровом плане территории <адрес> в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием – земли общего пользования <адрес> в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> в <адрес> по местоположению характерных точек с координатами: <данные изъяты>

Признать незаконной схему расположения земельного участка с кадастровым номером <№> -земли общего пользования <адрес> на кадастровом плане территории в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу <адрес> по местоположению характерных точек с координатами: <данные изъяты>

Признать недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№> части описания характерных точек с координатами: <данные изъяты>

Установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером <№>- земли общего пользования <адрес> и с кадастровым номером <данные изъяты>

Встречный иск Администрации <адрес> к ФИО1 о демонтаже конструкций на самовольно занятом земельном участке и освобождении земельного участка от строительных конструкция и мусора по местоположению характерных точек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Д.Е. Самойлов

Справка: решение изготовлено в окончательной форме <дата>