86RS0002-01-2022-004686-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой А.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3518/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в период с 25.09.2021 по 12.10.2021 выезжал с целью отдыха в г. Курск, проездом через г. Краснодар. По приезду истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате указанного проезда. Однако 22.10.2021 пенсионным органом произведена оплата проезда частично, в связи с существенным отклонением от маршрута. Истец полагает, что с учетом отсутствия прямых рейсов из г. Нижневартовска в г. Курск, все расходы по проезду должны быть оплачены в полном объеме. В связи с чем, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ГУ – ОФ РФ по ХМАО-Югре) от № в части отказа выплаты компенсации расходов на оплату проезда, взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 410 рублей.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика расходы по оплате проезда в размере 7 430 рублей 50 копеек по маршруту Нижневартовск-Краснодар-Курск.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ГУ – ОФ РФ по ХМАО-Югре по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, в удовлетворении которых просила отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту – Закон № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, года рождения, проживает на территории города Нижневартовска ХМАО – Югры, является неработающим пенсионером и получателем пенсии по старости, в связи с чем, имеет право в соответствии со ст. 34 Закона № 4520-1 один раз в два года на компенсацию расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно.

Так, в целях реализации статьи 34 Закона № 4520-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила компенсации расходов).

Указанными Правилами компенсации расходов определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 обратился в пенсионный фонд с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Из уведомления ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре от 22.10.2021 следует, что решением от 22.10.2021 № пенсионным органом по заявлению ФИО3 на оплату стоимости проезда от 04.10.2021 принято решения о частичной выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 12 422 рублей. В остальной части отказано, поскольку п. 10 Правил осуществление проезда к нескольким местам отдыха согласно п.1 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 №176): г.Краснодар – существенное нарушение отклонение от маршрута следования; компенсация стоимости проезда внутригородским транспортом по маршруту Павелецкий вокзал - Домодедово, не предусмотрено.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец следовал к месту отдыха по маршруту: Нижневартовск – Краснодар - Курск и обратно Курск-Москва-Нижневартовск.

Пенсионным органом произведена оплата проездных билетов по маршруту Курск – Москва - Нижневартовск.

В соответствии с ответом ООО «Западно - Сибирское агентство воздушных сообщений» по состоянию на 25.09.2021 по кратчайшему и экономически выгодному маршруту следования из г. Нижневартовск в г. Курск воздушным транспортом экономического класса обслуживания стоимость авиаперевозки составляет 15 985 рублей (Нижневартовск – Москва: 9 183 рубля, Москва – Курск: 6 802 рубля).

Согласно проездному электронному билету истцом произведена оплата проезда по маршруту воздушным транспортом 25.09.2021 Нижневартовск – Краснодар в размере 6 238 рублей, из которых 185 рублей сбор, железнодорожным транспортом 02.10.2021 Краснодар – Курск 2 322 рубля 10 копеек, из которых стоимость билета плацкарт 1 377 рублей 50 копеек.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт "а"); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт "б").

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

Согласно подпункта «г» пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176», признав установленным факт несения истцом расходов по оплате проезда от места отдыха, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконны решения пенсионного органа в части отказа в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Нижневартовск-Краснодар-Курск и взыскании компенсации стоимости проезда в размере 7 430 рублей 50 копеек.

При этом суд учитывает, что отклонение от маршрута следования не может рассматриваться как запрет на получение пенсионером компенсации расходов, понесенных по оплате проезда в пределах территории Российской Федерации, стоимость понесенных истцом расходов по оплате проезда по маршруту Нижневартовск - Краснодар - Курск значительно меньше, чем поездка по кратчайшему и экономически выгодному маршруту следования авиатрансопртом из г. Нижневартовск в г. Курск через г. Москву.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от №, в части отказа ФИО3 в компенсации расходов по оплате проезда.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО3 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда в размере 7 430 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Латынцев