Дело № 2-6146/2022

УИД 35RS0010-01-2022-008360-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в Вологодский городской суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, Пенсионный фонд) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 23.06.2021 № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца не засчитан периоды работы в должности пионервожатой, социального педагога в с 18.03.1999 по 31.08.2002.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, уточнив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования истец просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 23.06.2021 № в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности пионервожатой, социального педагога в с 18.03.1999 по 31.08.2002, за исключением отпуска по уходу за ребенком, периоды учебных отпусков с 03.12.2007 по 23.12.2007, с 06.06.2008 по 07.07.2008, с 13.10.2008 по 01.11.2008, с 30.03.2009 по 28.04.2009, с 07.09.2009 по 03.10.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 14.01.2010 по 02.03.2010, установить дату приобретения педагогического стажа 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 с исковыми требования не согласилась по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии.

Представитель третьего лица МОУ «Антушеская СОШ», не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 23.06.2021 № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от и их возраста, что предусмотрено пунктом 19 части 1 статьи 30 и не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости. Специальный стаж заявителя на дату обращения 24.03.2021 оставляет 23 года 3 месяца 14 дней.

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитан период работы в должности пионервожатой, социального педагога в с 18.03.1999 по 31.08.2002, так как наименование должности «вожатая» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781.

Также не включены периоды учебных отпусков с 03.12.2007 по 23.12.2007, 06.06.2008 по 07.07.2008, 13.10.2008 по 01.11.2008, 30.03.2009 по 28.04.2009, 07.09.2009 по 03.10.2009, 07.12.2009 по 11.12.2009, 14.01.2010 по 02.03.2010.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как следует из трудовой книжки истца 22.08.1994 ФИО3 принята учителем начальных классов , 26.08.1998 переведена учителем предмета «Истоки», 18.03.1999 переведена старшей вожатой на период отпуска по уходу за ребенком, 11.01.2001 переведена социальным педагогом.01.09.2002 переведена учителем физической культуры.

Приказом №11 от 18.03.1999 ФИО3 переведена старшей вожатой на 0,5 ставки на период отпуска по ухода за ребенком ФИО1

Приказом №66 от 29.08.1998 «О распределении нагрузки между работниками школы» на 1998-1999 учебный год ФИО3 распределены предмет «Истоки» во 2 классе.

В соответствии с приказом №63 от 30.08.1999 «О распределении учебной нагрузки между работниками школы» на период 1999-2000 учебного года ФИО3 распределена учебная нагрузка по предметам «Истоки» во 2-3 классах, музыка, ИЗО в 5-9 классах.

Приказом №81 от 10.09.1999 ФИО3 переданы уроки в 1 классе на период нетрудоспособности ФИО2.

Из представленных тарификационных списков за период с 1998 года по 2002 года следует, что ФИО3 за период с 1999 года по 2001 года занимала ставку учителя (предмет «Истоки», музыка, ИЗО) и 0,5 ставки старшей вожатой.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период работы ФИО3 занимала ставку учителя совместно с 0,5 ставки старшей вожатой, осуществляла педагогическую деятельности, в связи с чем, период работы истца в в с 18.03.1999 по 31.08.2002 (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком) подлежит включению в специальный стаж истца.

Далее, в стаж истца также не включены периоды учебных отпусков с 03.12.2007 по 23.12.2007, 06.06.2008 по 07.07.2008, 13.10.2008 по 01.11.2008, 30.03.2009 по 28.04.2009, 07.09.2009 по 03.10.2009, 07.12.2009 по 11.12.2009, 14.01.2010 по 02.03.2010.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная позиция также изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.08.2016 №18-КГ16-85.

копии которых представлены в материалы дела, ФИО3 предоставлялись учебные отпуска с 03.12.2007 по 23.12.2007, с 06.06.2008 по 07.07.2008, с 13.10.2008 по 01.11.2008, с 30.03.2009 по 28.04.2009, с 07.09.2009 по 03.10.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 14.01.2010 по 02.03.2010.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды нахождения в учебных отпусках ФИО3 работала в в должности учителя, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, обучение относится непосредственно к ее профессиональной деятельности, в связи с чем, периоды с 03.12.2007 по 23.12.2007, с 06.06.2008 по 07.07.2008, с 13.10.2008 по 01.11.2008, с 30.03.2009 по 28.04.2009, с 07.09.2009 по 03.10.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 14.01.2010 по 02.03.2010 подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, необходимый 25 стаж истец приобрела 24.03.2021.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 23.06.2021 № в части не включения в специальный стаж ФИО3 периода работы в с 18.03.1999 по 29.06.2000, периодов учебных отпусков с 03.12.2007 по 23.12.2007, с 06.06.2008 по 07.07.2008, с 13.10.2008 по 01.11.2008, с 30.03.2009 по 28.04.2009, с 07.09.2009 по 03.10.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 14.01.2010 по 02.03.2010.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО3 в специальный стаж период работы в в с 18.03.1999 по 29.06.2000, периоды учебных отпусков с 03.12.2007 по 23.12.2007, с 06.06.2008 по 07.07.2008, с 13.10.2008 по 01.11.2008, с 30.03.2009 по 28.04.2009, с 07.09.2009 по 03.10.2009, с 07.12.2009 по 11.12.2009, с 14.01.2010 по 02.03.2010, установить дату приобретения педагогического стажа 25 лет – 24.03.2021.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022.