2а-247/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

«20» марта 2025 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об отмене ограничения, установленного решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Владивостокского городского округа, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, и установлении ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, с момента освобождения и постановки на административный надзор, проживает на территории <адрес>, имеет временную регистрацию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не на территории, указанной в решении суда. В дальнейшем ФИО2 также может поменять место жительства и проживать на другой территории Российской Федерации.

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, подал письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с занятостью. Также указал требования административного иска оставляет на усмотрение суда.

Учитывая заявленные ходатайства, в также то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В заключении старший помощник прокурора поддержала требования административного иска об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Решение суда по административному делу об административном надзоре в силу ст. 273 КАС РФ, принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу требований ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду доказательств следует, ФИО2 осуждён приговором Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ, к 1 году 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Обстоятельством, отягчающим наказание суд признал рецидив преступлений.

Приговором Ленинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.2 ст.222 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание суд признал опасный рецидив преступлений.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учёт в ОВД, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица или пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы Владивостокского городского округа, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России по ЗАТО г.Фокино сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела по административному надзору, заведённого ДД.ММ.ГГГГ в МОМВД в отношении ФИО2, следует, поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него указанным решением суда административными ограничениями своих прав и свобод, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МВД, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён об ответственности за нарушения.

Доводы административного иска о необходимости отмены ограничения, установленного решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Владивостокского ГО и установлении ограничения в виде выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, подтверждаются следующим.

Так, с момента освобождения и постановки под административный надзор ФИО2 проживает на территории ГО ЗАТО Фокино. ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, на территории г.Фокино имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не на территории, указанной в решении Артемовского городского суда <адрес>.

Из социально-бытовой характеристики следует, ФИО2 характеризуется следующим образом: в настоящее время проживает по адресу временной регистрации: <адрес>. Характеризуется посредственно. По указанном адресу проживает с сожительницей Л., воспитывает двоих детей: <данные изъяты>. ФИО2 трудоустроен в <данные изъяты>.

Согласно представленным документам: копии трудового договора № и справки, ФИО2 трудоустроен в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, вахтовым методом, в ночную смену на территории «<данные изъяты>».

Таким образом, территория Владивостокского городского округа не является местом жительства или пребывания поднадзорного. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, проживает на территории ГО ЗАТО Фокино, осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес>, в связи с чем, не имеет возможности исполнять установленное решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрета выезда за пределы Владивостокского городского округа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отмены ограничения, установленного решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Владивостокского городского округа, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, и об установлении ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ограничение, установленное решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы Владивостокского городского округа, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов