УИД 57RS0019-02-2023-000019-97 Производство №2а-2-23/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года с.Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе судьи Сидоровой Н.Ю., рассмотрев в помещении суда по адресу: 303980, <...>, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик является налогоплательщиком в качестве физического лица, имеющего в собственности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>.

В адрес административного ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога.

В связи с неисполнением в установленные сроки обязанности уплаты транспортного налога в адрес административного ответчика было направлено требование №36175 от 16.12.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 7988 рублей и пеней по транспортному налогу в размере 23,96 рубля с установлением срока оплаты до 24.01.2019, которое административным ответчиком не исполнено.

Ссылаясь на то, что административным ответчиком не была исполнена установленная законом обязанность по уплате транспортного налога после направления ему налогового уведомления, требования об уплате транспортного налога, в порядке приказного судопроизводства недоимка не взыскана ввиду отказа определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Сосковского района Орловской области от 26.12.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения с заявлением, налоговый орган просил суд восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области задолженность по транспортному налогу в размере 7615,97 рубля, пени в размере 23,96 рубля.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного (письменного) производства, исследовав материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения задолженности).

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 286 КАС РФ иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей а момент возникновения задолженности), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей а момент возникновения задолженности).

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства").

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1, имевший в собственности транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки: <данные изъяты>, являлся плательщиком транспортного налога за указанные периоды.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 в связи с не уплатой в установленные сроки транспортного налога за 2017 год по налоговому уведомлению № №64656396 от 07.09.2018 (л.д.12) было направлено требование №36175 от 16.12.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 7988 рублей и пени по транспортному налогу в размере 23,96 рубля с установлением срока оплаты до 24.01.2019 (л.д. 14), которое административным ответчиком не исполнено.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Сосковского района Орловской области от 26.12.2022 отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога в связи с пропуском срока обращения (л.д.16).

Исходя из сумм задолженности, указанных в требовании, сроков уплаты, определенных требованием, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со статьей 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд 08.02.2022, согласно оттиску штампа почтового отделения на конверте, то есть за пределами установленного законом срока в отсутствие сведений о невозможности разрешения требований налогового органа в установленные законом сроки (л.д.19).

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена также абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом административное исковое заявление и материалы дела не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности налогоплательщика.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган не представил допустимые и относимые доказательства, препятствующие своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, приведенные истцом в заявлении разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации об обязанности платить налоги не могут быть расценены в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с иском.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы, являющиеся профессиональными участниками налоговых правоотношений, специализированными государственными органами, призванными осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения - приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

По части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При изложенных обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налоговых платежей и пени за просрочку их уплаты налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога, а также и пеней, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения в суд, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, пропущенный срок обращения в суд восстановлению не подлежит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с принесением жалобы через Урицкий районный суд Орловской области.

Судья Н.Ю. Сидорова