К делу № 2а-841/2023

УИД № 23RS0046-01-2023-000852-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

03 октября 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Бобренок Л.А.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование иска указано, что налогоплательщику исчислен к уплате земельный налог за 2014 год в сумме 667 руб. в отношении земельного участка расположенного по адресу <...>. Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность в срок, исчислены пени в размере 11,01 руб. в связи с чем, административный истец обратился в суд с административным иском и просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском, а также взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 667 руб. и пени в размере 11,01 руб.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка (л.д. 70).

Представитель административного ответчика действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения судом требований административного истца и просила суд отказать в полном объеме, указав, что в собственности административного ответчика никогда не находился земельный участок расположенный по адресу <...>. Кроме того, административный ответчик является добросовестным налогоплательщиком и начисленный налог в сумме 667 руб. ею также был оплачен.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность об уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Как усматривается из материалов дела, 21.04.2015 в адрес ФИО2 административным истцом направлено налоговое уведомление № 788729 о необходимости оплаты земельного налога в сумме 1 109 руб. начисленных за 2014 год, на объекты налогообложения расположенный по адресам <...>; <...>; <...> (л.д. 44).

Как следует из существа заявленных требований, административным истцом ставится на разрешение суда вопрос о взыскании задолженности с административного ответчика по оплате земельного налога начисленного на объект налогообложения – земельный участок расположенный по адресу <...> за 2014 год собственником которого она является.

Однако как следует из приложенных к административному иску сведений о недвижимости находящейся в собственности административного ответчика, спорный земельный участок не принадлежит ФИО2 (л.д. 12).

Кроме того, к иску приложена выписка из ЕГРН, согласно которой собственники земельного участка по адресу <...> являются К.А.А., К.Е.А., К.М.А., К.А.Е. по 1/4 доли у каждого, с возникновением право собственности и его регистрации в ЕГРН с 12.05.2014 (л.д. 15-25).

Отсутствие принадлежности спорного земельного участка административному ответчику также подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах ФИО2 на имевшиеся у нее объекты недвижимости за период с 01.01.1998 по 15.09.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом факта принадлежности административному ответчику земельного участка расположенного по адресу <...>.

Кроме того, административным ответчиком представлены суду квитанции об оплате налога начисленного за периоды с 2014 по 2023 года, что подтверждает исполнение обязательств по оплате налога административным ответчиком в полном объеме и в установленные сроки.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке. Данная норма, регулирующая процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагает произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок для обращения в суд по требованию № 788729 от 21.04.2015, имеющему срок до 01.10.2015 истек 01.10.2016.

Судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю недоимки по налогу за 2015 год в размере 678,01 руб., мировым судьей вынесен 19.12.2022, отменен 10.03.2023.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании пени с ФИО2 произошёл по причинам необходимости проведения Инспекцией дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно п. 2 ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд считает, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления подлежит удовлетворению, срок восстановлению.

Поскольку, оплата административным ответчиком земельного налога за 2014-2015 годы, а также пени за указанный год подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями, а также учитывая, что административным истцом не подтвержден факт принадлежности ФИО2 земельного участка расположенного по адресу <...> на который исчислен налог, а административным ответчиком опровергнут указанный факт, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю пропущенный срок на подачу заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко