УИД 21RS0024-01-2023-003244-31
№ 2а-2831/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2023 года <адрес>
Калининский районный суд <адрес> ФИО2 Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием представителя административного истца ФИО8, представителя административного ответчика ФИО6 Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2, государственному регистратору ФИО4 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 (далее - Управление Росреестра по ФИО2) государственному регистратору ФИО4 о признании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (помещение) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО2, <адрес> незаконным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.
Требования мотивированы тем, что административным истцом ФИО3 поданы документы в Управление Росреестра по ФИО2 для оформления права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ФИО2, <адрес>, которое возникло у него на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права, о чем административному истцу направлено уведомление, в котором регистратор, ссылаясь наличие обременения на объекте недвижимости в виде ипотеки, указал на необходимость получения письменного согласия залогодержателя ПАО «Сбербанк России». Административный истец, указывая на извещение банка о заключении брачного договора, не согласен с данной позицией, считает указанное основание незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Административный истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом участия через представителя.
Представитель административного истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду.
Административный ответчик государственный регистратор ФИО4 извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв в котором просила отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по ФИО2 Н.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве, указывая на то, что на основании ч.4 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ссылка регистратора на необходимость предоставления согласия залогодержателя является законной и обоснованной, в связи с чем считает, что решение Управления Росреестра по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим отмене, кроме того представила запрос в ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой сообщить о возможности проведения государственной регистрации права собственности ФИО3 в отношении жилого помещения.
Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк», ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.
Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с данным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).
В силу части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок проведения государственной регистрации прав определен статьей 29 Закона о регистрации, который предусматривает, в частности, проведение правовой экспертизы документов, в том числе проверки законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.
Согласно части 4 статьи 53 Закона о регистрации если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, перехода права собственности на такой объект недвижимости или данного права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений такого объекта недвижимого имущества или ограничений данного права, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о таком объекте недвижимого имущества осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или договором об ипотеке. При государственной регистрации перехода права собственности на такой объект недвижимости или такого права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений на такой объект недвижимого имущества запись, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, о государственной регистрации ипотеки такого объекта недвижимости или такого права сохраняется.
Судом установлено, что ФИО3 и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.
В период брака ФИО3, ФИО5 на основании договора на участие в долевом строительстве многоквартирного <адрес>/О от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №ж№ приобретена в общую совместную собственность квартира, расположенная по адресу ФИО2 <адрес> кадастровым номером № с использованием средств ипотечного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного под залог приобретаемого объекта недвижимости (п.25 кредитного договора).
ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Сбербанк России" (Кредитор) и ФИО3, ФИО5 (созаемщики) заключен кредитный договор №, по условиям которого кредитор обязуется предоставить созаемщикам кредит "Приобретение строящегося жилья" в сумме № руб. под № годовых в целях инвестирования строительства жилого помещения, расположенного по адресу ФИО2, <адрес>, позиция 2а в микрорайоне «Олимп» по ул. З. ФИО11, 58, на 11 этаже, налево, условный №, на срок 360 месяцев. В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору, созаемщики предоставляют (обеспечивают предоставление) кредитору залог (ипотеку) объекта недвижимости
В пункте 8.1.3 закладной от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО "Сбербанк России" (залогодержатель) и ФИО3, ФИО5 установлено, что залогодатель обязан не совершать уступки, не отчуждать, не передавать в аренду, доверительное управление, не обременять Предмет залога какими-либо иными обязательствами до полного выполнения Должниками обязательств по Договору без предварительного письменного согласия Первоначального залогодержателя. Последующий залог Предмета ипотеки без согласования с первоначальным залогодержателем не допускается.
В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Из системного анализа вышеуказанных правовых норм следует, что если из представленных на государственную регистрацию прав документов не следует, что сторонами сделки соблюдены требования статьи 37 Закона об ипотеке (получено согласие залогодержателя, когда такое согласие необходимо в соответствии с Законом об ипотеке и это условие не изменено договором об ипотеке), то государственным регистратором должно быть принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу ФИО2 <адрес> право общей совместной собственности зарегистрировано за ФИО3 ФИО3, имеется запись об обременении в виде ипотеки в силу закона, внесенная на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ и договора на участие в долевом строительстве многоквартирного <адрес>/О от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО5 заключили брачный договор, согласно которому <адрес> по адресу <адрес> приобретенная супругами в период брака и оформленная на праве общей совместной собственности на имя супругов с использованием средств ипотечного кредита, будет принадлежать супругу ФИО3, как в период брака, так и в случае его расторжения, обязанность по возврату кредита, уплаты процентов, пеней и штрафов его личной обязанностью, и на указанный объект недвижимости не будет распространяться законный режим имущества супругов, предусмотренный действующим законодательством РФ.
На основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО5 расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил в ПАО Сбербанк уведомление о заключении брачного договора с ФИО5 сообщив о том, что согласно договору <адрес> находящаяся по адресу <адрес>, которая была приобретена в период брака с использованием средств ипотечного кредита, заложенная в пользу банка, будет принадлежать ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Росреестра по ФИО2 с заявлением о государственной регистрации перехода прав собственности на квартиру с кадастровым номером 21:01:030202:693, расположенную по адресу: ФИО2, <адрес> приложив следующие документы: отчет от ДД.ММ.ГГГГ, опись от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение электронного платежа от ДД.ММ.ГГГГ № (№ руб.).
Поскольку в ходе правовой экспертизы представленных на регистрацию документов было установлено, что ФИО3 не представил на регистрацию письменное согласие залогодержателя ПАО "Сбербанк России" на регистрацию перехода права собственности, при наличии в ЕГРН зарегистрированного ограничения (обременение) в виде ипотеки в отношении объекта недвижимости на основании закладной в пользу залогодержателя ПАО "Сбербанк России", то у регистрирующего органа отсутствовали основания для проведения государственной регистрации права собственности ФИО3 на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по ФИО2 приостановило государственную регистрацию перехода прав собственности до №.
Административный истец, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ направил в ПАО «Сбербанк России» сведения о заключении брачного договора, полагает, что уведомление о приостановлении регистрации является незаконным.
Однако довод административного истца о том, что при заключении брачного договора прекращается право совместной собственности супругов на имущество, нажитое в браке и определяется личная собственность одного из супругов в праве собственности на квартиру, что не требует согласия залогодержателя и не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения, поскольку заложенное имущество не отчуждается, права залогодержателя сохраняются, не обоснован.
В соответствии с п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением долей каждого из собственников (долевая собственность) и без определении таких долей (совместная собственность).
Согласно ст. 38 Семейного кодекса РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению.
На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Таким образом, брачный договор является основанием для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей супругов в отношении их совместной собственности.
Поскольку при заключении кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ, закладной от ДД.ММ.ГГГГ брачного договора между супругами не имелось, банк при заключении кредитного договора, закладной исходил права общей совместной собственности супругов и в последующем при заключении брачного договора произошел переход права собственности в результате сделки об отчуждении имущества, то в соответствии с требованиями части 4 статьи 53 Закона о регистрации требуется согласие залогодержателя.
Ссылка истца на направление уведомления банку в данном случае не заслуживает внимания, поскольку не подтверждает согласие банка на проведение регистрации перехода права собственности.
При таких обстоятельствах административный ответчик обоснованно приостановил действия по государственной регистрации права собственности на спорную квартиру.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что государственная регистрация административным ответчиком приостановлена правомерно, права административного истца действиями административного ответчика не нарушены.
При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2, государственному регистратору ФИО4 о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н. Николаев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ