РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-286/2023 по административному исковому заявлению Роскомнадзора к адрес о признании регистрации печатного средства массовой информации журнала «Энергорынок» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) обратился в суд с административным иском о признании регистрации печатного средства массовой информации журнала «Энергорынок» недействительной, в обоснование своего административного иска указал, что 14.06.2005г. Роскомнадзором было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Энергорынок». Учредителем журнала является адрес. До настоящего времени статус СМИ является действующим.

Получатель обязательных экземпляров ФГБУ «РГБ» проинформировал Управление, что в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» журнал «Энергорынок» не поступает с 2017г.

Управлению адрес - учредителю указанного СМИ 02.02.2022г. направлено письмо о предоставлении информации о деятельности СМИ журнала «Энергорынок», в котором обращено внимание на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год. Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени

Поскольку требования Роскомнадзора направлены на устранения препятствий и реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, административный истец вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Представитель административного ответчика адрес в настоящее судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не заявлено, возражений не представлено.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения указанного административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 №23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» в ст.15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.06.2005г. Роскомнадзором было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Энергорынок» (реестровая запись ПИ №ФС 77-21270 от 14.06.2005). Учредителем журнала является адрес. До настоящего времени статус СМИ является действующим.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п.9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 №38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

Согласност.8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации (СМИ) в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации на государственное хранение.

Из содержания административного искового заявления и материалов дела усматривается, что получатель обязательных экземпляров ФГБУ «РГБ» проинформировал Управление, что в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» журнал «Энергорынок» не поступает с 2017г. (последний поступивший номер журнала №9(154) 2017).

В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности редакции журнала. В подписном каталоге адрес на 2022г. периодическое печатное издание журнал «Энергорынок» отсутствует, что подтверждается представленным в материалы скриншотом).

В судебном заседании установлено, что 02.02.2022г. Управлению адрес - учредителю указанного СМИ направлено письмо о предоставлении информации о деятельности СМИ журнала «Энергорынок», в котором обращено внимание на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год.

Также Учредителю было разъяснено, что в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации, журнала «Энергорынок», необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ в срок до 01.03.2022г., с подтверждением почтового отправления.

Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени

В соответствии со ст.18 Закона о СМИ учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

В соответствии со ст.20 Закона о СМИ копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган учредителем адрес не направлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его действующего договора. Доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если Устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

Требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Вместе с тем, ответчик, не явившись в судебное заседание, лишил себя возможности предоставлять возражения, доводы и давать пояснения по заявленным требованиям.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив представленные доказательства по отдельности и в их совокупности, установив, что требования Роскомнадзора направлены на устранения препятствий и реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, суд приходит к выводу о том, что административный иск о признании регистрации печатного средства массовой информации журнала «Энергорынок» недействительной заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Роскомнадзора к адрес о признании регистрации печатного средства массовой информации журнала «Энергорынок» недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию печатного средства массовой информации журнала «Энергорынок» недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова