38RS0№-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Адрес к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адрес обратилась с иском к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки, мотивировав заявленные исковые требования указанием на то, В комитет по управлению Адресом администрации Адрес (далее - комитет) из Службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес поступило письмо от Дата № «О принятии мер» по вопросу незаконной перепланировки, реконструкции и использования не по назначению жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес.

В помещении были проведены следующие работы: 1) между помещениями № и № частично демонтирована перегородка, с целью объединения двух помещений в одно; 2) в помещении № смонтированы перегородки, разделяющие указанное помещение на два обособленных помещения; 3) лоджия объединена с помещениями № и № за счет демонтажа балконного остекления и дверного проема; 4) на лоджии выполнен демонтаж наружного остекления и на ее месте смонтирована входная группа, установлена металлическая лестница; 5) в помещении № выполнено переустройство, установлена мойка. Вместе с тем, вышеупомянутое жилое помещение используется как нежилое помещение, оборудовано под салон красоты. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата № КУВИ-001/2022-183206284 жилое помещение с кадастровым номером 38:36:000023:28753 принадлежит на праве собственности ФИО2.

Специалистами комитета по управлению Адресом администрации Адрес (далее - КУОО) ФИО2 направлено уведомление от Дата № о приведении указанного помещения в первоначальное состояние, прекращении использования не по назначению, предоставлении для визуального осмотра доступа в жилое помещение (далее - уведомление) Дата заказными почтовыми отправлениями (ШПИ 80081478570987). Согласно отслеживанию почтовых отправлений, на официальном сайте Почта России уведомление адресатом не получено. В назначенную дату - Дата и время - в 10 часов 00 минут доступ в помещение предоставлен, о чем составлен Акт комиссионного осмотра от Дата. По результатам осмотра установлено, что уведомление собственником не исполнено. Помещение используется как нежилое, в первоначальное состояние не приведено. Комитетом приняты все необходимые меры досудебного воздействия на собственника. Кроме того, законодательном уровне установлен запрет использования лоджий не по назначению. Также в процессе исследования документов установлено, что в результате перепланировки ответчиком был использован земельный участок, прилегающий к многоквартирному дому, на котором ответчиком обустроена лестница, выход на которую осуществляется только из квартиры ответчика.

На основании изложенного истец обязать ФИО1 привести жилое помещение с кадастровым номером 38:36:000023:28753, расположенное по адресу: Адрес, в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, переустройства, реконструкции, в соответствии с выпиской из ЕГРН от Дата № КУВИ-001/2023-57851301, с учетом замечаний, изложенных в акте от Дата №. Обязать ФИО1 прекратить использование жилого помещений, расположенных по адресу: Адрес не по назначению (в качестве салона красоты); Взыскать с ФИО2 судебную неустойку за неисполнение решения суда по иску администрации Адрес, по 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по истечении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации Адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме (пункт 4 статья 30 ЖК РФ).

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от Дата N 170.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от Дата N 170).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое и иное оборудование, земельный участок, на котором расположен данный дом.

На основании части 3 статьи 36 настоящего Кодекса уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. При этом в соответствии с частью 2 статьи 40 Кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации Дата, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункта 2.1 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденного постановлением Администрации Адрес от Дата N 831 факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещений устанавливается функциональным органом Администрации Адрес, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах (далее -уполномоченный орган).

Согласно п. п. 3.4.1, 3.4.2 Правил, собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в установленный уполномоченным органом срок обязан привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в прежнее состояние за свой счет, с соблюдением действующих строительных норм и правил, а также правил безопасности; и уведомить уполномоченный орган о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, с приложением технического паспорта (технического плана) помещения в многоквартирном доме, содержащего информацию о состоянии помещения в многоквартирном доме после окончания работ по приведению этого помещения в первоначальное состояние или заверенной в установленном порядке копии указанного документа.

Если по истечении установленного уполномоченным органом срока самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение не приведено в прежнее состояние или не вступило в законную силу решение суда о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, уполномоченный орган подготавливает исковые заявления в суд в отношении собственника (нанимателя) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме - о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (п. 4.1.1 Правил).

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенное по адресу: Адрес, с кадастровым номером 38:36:000023:28753, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН.

Комитетом по управлению Адресом администрации Адрес ФИО2 направлено уведомление от Дата № о приведении указанного помещения в первоначальное состояние, прекращении использования не по назначению, предоставлении для визуального осмотра доступа в жилое помещение (далее - уведомление) Дата заказными почтовыми отправлениями (ШПИ 80081478570987). Согласно отслеживанию почтовых отправлений, на официальном сайте Почта России уведомление адресатом не получено.

В назначенную дату - Дата и время - в 10 часов 00 минут доступ в помещение предоставлен, о чем составлен Акт комиссионного осмотра от Дата. По результатам осмотра установлено, что уведомление собственником не исполнено. Помещение используется как нежилое, ведется деятельность салона красоты. В первоначальное состояние не приведено.

Службой государственного жилищного и строительного надзора Адрес составлен акт внеплановой выездной проверки от Дата, которым установлено, что в помещении были проведены следующие работы: 1) между помещениями № и № частично демонтирована перегородка, с целью объединения двух помещений в одно; 2) в помещении № смонтированы перегородки, разделяющие указанное помещение на два обособленных помещения; 3) лоджия объединена с помещениями № и № за счет демонтажа балконного остекления и дверного проема; 4) на лоджии выполнен демонтаж наружного остекления и на ее месте смонтирована входная группа, установлена металлическая лестница; 5) в помещении № выполнено переустройство, установлена мойка. Вместе с тем, вышеупомянутое жилое помещение используется как нежилое помещение, оборудовано под салон красоты.

Доказательств получения согласия всех собственников многоквартирного дома о возможности использовать часть общего имущества дома, истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, как не представлено и доказательств тому, что обустройство дверного проема вместо оконного проема, выходящего на фасад здания, не нарушает прав и законных интересов граждан, и произведено с соблюдением всех норм и правил.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, существовавшее до проведения перепланировки, переустройства, реконструкции в соответствии с выпиской из ЕГРН от Дата № КУВИ-001/2023-57851301, с учетом замечаний, изложенных в акте от Дата №, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан (п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

В силу положений абз. 2 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

В соответствии с п. 10 указанного Постановления законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.

По смыслу вышеприведенных норм, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление юридических и экспертных услуг неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Таким образом, из смысла ст. 17 ЖК РФ следует, что использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается только проживающими в этом жилом помещении лицами на законных основаниях и, если такая деятельность не нарушает права и законные интересы других граждан.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы и разъяснения, устанавливающие пределы использования жилого помещения, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства с достоверностью нашел свое подтверждение факт размещения в спорном доме салона красоты, тогда как размещение в жилом помещении допускается только после перевода такого помещения в нежилое, суд находит основания для удовлетворения заявленных к ФИО2 требований об обязании прекратить использование жилого помещения не по целевому назначению.

Суд, рассматривая требование истца о взыскании судебной неустойки, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчиков исполнения обязательства в натуре, характер данного обязательства, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд, руководствуясь статьей 308.3 ГК РФ, статьей 206 ГПК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и до момента фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Адрес» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Адрес удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Адрес, в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, переустройства, реконструкции, в соответствии с выпиской из ЕГРН от Дата № №, с учетом замечаний, изложенных в акте от Дата №.

Обязать ФИО1 прекратить использование жилого помещений, расположенных по адресу: Адрес не по назначению (в качестве салона красоты).

Взыскать с ФИО2 (Дата г.р., паспорт № №, выдан Дата отделением № Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское») в пользу Администрации Адрес неустойку за неисполнение решения суда по настоящему делу, по 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по истечении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (Дата г.р., паспорт № №, выдан Дата отделением № Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское») в бюджет муниципального образования «Адрес» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В Козлова

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен Дата.