2-212/2025

УИД 30RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Хамзиной Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Трусовского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-212/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды.

В обоснование заявленных требований истец указала, что при обращении за назначением пенсии истцом были предоставлены документы для назначения досрочной пенсии как лицу, имеющему стаж менее 37 лет, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> № от 26.07.2024г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. На дату вынесения решения стаж истца составлял 31 год 3 месяца 28 дней. Из стажа истца исключены периоды: с 01.01.1987г. по 30.04.1989г., с 01.06.1989г. по 31.12.1989г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 01.07.1992г. по 08.09.1992г., с 01.07.1994г. по 31.10.1994г

С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, просит суд признать решение ОПФР по Астраханской области от 26.07.2024г. №98006/24 об отказе, незаконным.

Обязать ОПФР по Астраханской области включить в страховой стаж истца следующие периоды: с 01.01.1987г. по 30.04.1989г., с 01.06.1989г. по 31.12.1989г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 01.07.1992г. по 08.09.1992г., с 01.07.1994г. по 31.10.1994г

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В силу ч. 9 ст. 13 названного закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа приведенных норм, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды, а именно трудовой и иной деятельности, а также периоды временной нетрудоспособности, подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N 98006/24 от 26.07.2024г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, исчисленная пенсионным органом, на 31.12.2023г. составил 31 год 3 месяца 28 дней

При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с решением N98006/24 от ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены спорные периоды трудовой деятельности истца: с 01.01.1987г. по 30.04.1989г., с 01.06.1989г. по 31.12.1989г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 01.07.1992г. по 08.09.1992г., с 01.07.1994г. по 31.10.1994г

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из представленной истцом трудовой книжки NАТ-111 № от 29.07.1985г. следует, что с 22.08.1984г. принята учеником портного в <адрес>ное производственное управление бытового обслуживания населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ переведена портнихой. 18.01.1990г. уволена. С января 1990 г. по декабрь 1990 года по 08.09.1992г. ФИО1 (ФИО4) Н.В. осуществляла трудовую деятельность в Астраханской производственной фирме «САПОЖОК». С 09.09.1992г. по 23.03.1998г. истец работала в ТООО фирма «Дана».

<данные изъяты>

Согласно архивной справке № от 04.07.2023г. по документам архивного фонда Астраханской производственной акционерной фирмы «САПОЖОК» по приказу и лицевым счетам за период 1990 г. по 1992г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В лицевых счетах за 1991 г. имеется запись: должность – швея». Приказы за 1990 г. и личные карточки Т-ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердил факт осуществления истцом трудовой деятельности истца в спорные периоды в должности швеи в Астраханской производственной фирме «САПОЖОК» и <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания населения <адрес>, получения заработной платы. Показания свидетелей согласуются с её записями в трудовой книжке, в связи с чем, суд считает необходимым принять их в качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Сведения заносятся в трудовую книжку на основании приказов.

В соответствии с положениями данной статьи, по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот или преимуществ.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, приеме, увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению трудовых книжек сотрудников организации, по сдаче всех документов в отношении работников в архив, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Из вышеизложенного следует, что периоды работы истца с 01.01.1987г. по 30.04.1989г., с 01.06.1989г. по 31.12.1989г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 01.07.1992г. по 08.09.1992г., с 01.07.1994г. по 31.10.1994г подлежат включению в страховой стаж, поскольку факты работы в указанные периоды, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела исследованными письменными материалами.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж периоды работы: с <данные изъяты> с <данные изъяты> незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025г.

Судья Н.С.Иноземцева