УИД: 59RS0005-01-2023-004626-16

Дело № 2а-4853/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайнутдиновой Л.И.,

с участием помощника прокурора Хуснуллиной Э.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мотовилихинского районного суда г. Перми, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование требований, что ФИО2, осужден 09.06.2021 Мотовилихинским районным судом г. Перми по ч. 2 ст. 318, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.10.2023, в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес>. За систематические нарушение установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, наказание отбывает в строгих условиях.

Административный истец - ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы населённого пункта по месту жительства; запрет на пребывание за пределами места жительства в ночное время в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что не согласен с требованием об установлении административных ограничений в виде запета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства и запрета на пребывание за пределами места жительства в ночное время, поскольку не является рецидивистом, в розыске по уголовному делу не находился, преступление совершено в вечернее время.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Мотовилихинским районным судом г. Перми от 09.06.2021 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 20.08.2021) по ч. 2 ст. 318 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 11.10.2023 в связи с отбытием срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет не снятые и не погашенные взыскания, поощрений не имеет. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, 11.10.2022 был переведен в строгие условия отбывания наказания, в которых отбывает наказание по настоящее время. По прибытию в учреждение был трудоустроен на различных объектах, к труду относится недобросовестно, от работы уклоняется, нуждался в постоянном контроле со стороны администрации. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих территорий, в порядке ст. 106 УИК РФ, уклоняется, работы не выполняет. С представителями администрации исправительного учреждения не вежлив, допускает пререкания с сотрудникам администрации. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами отрицательной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит в неудовлетворительном состоянии, распорядок дня не соблюдает. С родственниками связи поддерживает путем переписки, свиданий.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет 41 взыскание, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 11.10.2022 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, на основании исследованных представленных доказательств судом установлено, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, где он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.С учетом указанных обстоятельств и взаимосвязанных положений п.1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд считает, что требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

При установлении срока административного суд руководствуется следующим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора, суд учитывает, что ФИО2 осужден и отбывает наказание, за преступление, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено законом к категорий тяжких, судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, считает, что срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо установить на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.06.2021.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанных положений закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно с административным надзором в отношении административного ответчика подлежат установлению административные ограничения, перечень которых определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства преступления, совершенного ФИО2 в ночное время, степень его общественной опасности, данные характеризующие его личность, поведение ФИО2 в период отбывания наказания, допустившего значительное количество нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе и в период, истекший с момента признания его злостным нарушителем, за которые он был подвергнут взысканиям, за весь период отбывания наказания погашенных взысканий не имеет, поощрений также не имеет.

С учетом совокупности указанных данных, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Пермского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. При этом суд исходит из того, что указанные административные ограничения, вопреки возражениям административного ответчика, будут являться на данном этапе достаточным для достижения целей административного надзора.

Установление административного надзора с указанным выше ограничениями, не ухудшает положение административного ответчика ФИО2, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Оснований для установления иных заявленных в административном иске административных ограничений на данный момент суд не усматривает, поскольку данных, указывающих на то, что иные заявленные административным истцом административные ограничения будут способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, исходя из характера и степени опасности совершенного преступления, личности ФИО2, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09 июня 2021 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

запрет выезда за пределы территории Пермского края;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: