78RS0№-43

Дело № 2а-1774/2022 14 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре Мащук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1, УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным действий, выразившиеся в необеспечении личной безопасности заявителя при его содержании под стражей (л.д. 4-5 т. 1).

Также ФИО2 обратился с иском Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным действий, выразившиеся в предоставлении необоснованного письменного ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/7-ОГ-371, не обеспечении суточной принудительной вентиляции в камере № спецблока РК-136 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 49-52 т. 1).

Определением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные административные исковые заявления объедены в одно производство (л.д. 78 т. 1).

Определением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании действий и решений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> передано по подсудности в Тосненский городской суд <адрес> (л.д. 115-116 т. 1).

Определением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании действий и решений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> принято к производству Тосненского городского суда <адрес> (л.д. 134 т. 1).

Определением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании действий и решений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> передано по подсудности в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании действий и решений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> принято к производству Колпинского районного суда Санкт-Петербурга.

В обоснование требований ФИО2 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее – СИЗО-1). При этом, ФИО2 в СИЗО-1 содержался в одиночной камере спецблока РК-136 № на основании его письменного заявления об одиночном содержании, а также в связи с наличием угрозы его жизни и здоровью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в общую камеру № сборного отделения СИЗО-1, для дальнейшего следования в ИВС ОМВД России по <адрес>. При этом, ранее, на протяжении более 7 месяцев, ФИО2 никогда не помещался в камеры сборного отделения, а всегда передавался конвою непосредственно из камеры № спецблока РК-136. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергался нападению стороны заключенных, содержащихся совместно с ним в камере сборного отделения СИЗО-1.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя начальника СИЗО-1 было направлено письменное обращение с просьбой сообщить ему о причинах, по которым в камере№ спецблока РК-136 СИЗО-1, где он содержится в настоящее время, не работает принудительная вентиляция, вследствие чего температура в камере превышает допустимую норму, а в воздухе критически снижен уровень кислорода.

ДД.ММ.ГГГГ начальником СИЗО-1 ФИО1 был предоставлен письменный ответ №/ТО/61/7-ОГ-371, из которого следует, что принудительная вентиляция обеспечена круглосуточно, а температурный режим в камерном помещении соответствует санитарным нормам. Однако, ФИО2 считает, ответ начальника СИЗО-1 является необоснованным, поскольку указанная в нем информация является недостоверной. Административный истец считает, что вышеуказанными действиями и необоснованным ответом нарушены его права.

Впоследующем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по <адрес> и <адрес> и начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, УФСИН России по <адрес> и <адрес>, начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 - ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материал проверки КУСП, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Из пояснений ФИО2 следует, что он в СИЗО-1 содержался в одиночной камере спецблока РК-136 № на основании его письменного заявления об одиночном содержании, а также в связи с наличием угрозы его жизни и здоровью. ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в общую камеру № сборного отделения СИЗО-1, для дальнейшего следования в ИВС ОМВД России по <адрес>. При этом, ранее, на протяжении более 7 месяцев, он никогда не помещался в камеры сборного отделения, а всегда передавался конвою непосредственно из камеры № спецблока РК-136. ДД.ММ.ГГГГ он подвергался нападению стороны заключенных, содержащихся совместно с ним в камере сборного отделения СИЗО-1. Также ДД.ММ.ГГГГ он на имя начальника СИЗО-1 было направлено письменное обращение с просьбой сообщить ему о причинах, по которым в камере№ спецблока РК-136 СИЗО-1, где он содержится в настоящее время, не работает принудительная вентиляция, вследствие чего температура в камере превышает допустимую норму, а в воздухе критически снижен уровень кислорода. ДД.ММ.ГГГГ начальником СИЗО-1 ФИО1 был предоставлен письменный ответ №/ТО/61/7-ОГ-371, из которого следует, что принудительная вентиляция обеспечена круглосуточно, а температурный режим в камерном помещении соответствует санитарным нормам. Однако, он считает, ответ начальника СИЗО-1 является необоснованным, поскольку указанная в нем информация является недостоверной. Административный истец считает, что вышеуказанные действия, бездействия являются незаконными, в связи с чем обратился в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель административных ответчиков, пояснил, что нарушений прав ФИО2 не установлено, ответ начальника СИЗО-1 ФИО1 содержит информацию отвечающей действительности. Считает, требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статей 17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы); территориальные органы уголовно-исполнительной системы. В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний является Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Минюсту России подведомственна Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) следственный изолятор входит в состав территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) следственный изолятор уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации предназначен для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осужденных) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, что соответствует статьям 7 (абзацы 1, 2), 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Таким образом, федеральное казенное учреждение Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> входит в структуру ФСИН России (федерального органа исполнительной власти).

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу абзаца (части) 1 статьи 16 названного закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Таким образом, следственный изолятор является государственным учреждением специального назначения, в котором в целях достижения установленных законом целей и разрешения задач на законных основаниях реализуются особые режимные правила, сопряженные с ограничениями прав и свобод граждан.

Притом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

В силу положений статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона;

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей.

Переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, находящимися на свободе, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 2 которого в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила).

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что в течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере. Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях:

а) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

б) необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных;

в) необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному в условиях стационара;

г) наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

Перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

Подозреваемый, обвиняемый или осужденный, который своим поведением дает основания полагать, что может причинить вред себе или иным лицам, по письменному указанию начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности, а при их отсутствии - дежурного помощника переводится в камеру для временной изоляции. Администрацией СИЗО незамедлительно вызывается бригада скорой медицинской помощи для принятия решения работником скорой медицинской помощи о целесообразности госпитализации подозреваемого, обвиняемого или осужденного.

Перемещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных из одной камеры в другую при проведении ремонтных работ в камерах, а также при ликвидации аварий систем водо-, электроснабжения и канализации осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, его замещающего. При невозможности перемещения всех лиц из одной камеры в другую вопрос о размещении в разных камерах каждого подозреваемого, обвиняемого или осужденного решается индивидуально.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период содержания ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 132 УК РФ, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в соответствии с комиссионным решением и требованиями действующего законодательства Российской Федерации он был размещён в камерном помещении режимного корпуса.

Сторонами данный факт не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя начальника СИЗО-1 ФИО5 подано заявление о содержании его в СИЗО-1 в одиночной камере (л.д. 117 т. 2).

Согласно рапорту оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. ФИО2 по имеющимся у ОО ФКУ СИЗО-1 оперативной информации может содержать опасность его жизни и здоровью от спецконтингента содержащегося в ФКУ СИЗО-1. В связи с чем считает целесообразным содержать обвиняемого ФИО2 в одиночной камере (л.д. 118 т. 2).

В справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по результатам проведения проверки, указано на целесообразность содержания обвиняемого ФИО2 в камере одиночного содержания (л.д. 119 т. 2).

Согласно рапорту ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по имеющимся у ОО ФКУ СИЗО-1 оперативной информации может содержать опасность его жизни и здоровью от спецконтингента содержащегося в ФКУ СИЗО-1. В связи с чем считает целесообразным содержать обвиняемого ФИО2 в одиночной камере (л.д. 111 т. 2).

В справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки, указано на целесообразность содержания обвиняемого ФИО2 в камере одиночного содержания (л.д. 112 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> принято постановление о содержании в одиночной камере ФИО2 под постоянным наблюдением (л.д. 113 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> принято постановление о содержании ФИО2 в одиночной камере под постоянным наблюдением (л.д. 116 т. 2).

Согласно попутным спискам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> назначением ИВС по ФИО3, ФИО2 этапировался в ИВС неоднократно, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ с иными лицами, подлежащими этапированию (л.д. 142-150 т. 1, 129-131 т. 2).

Согласно книге № т. 4 регистрации сообщений о преступлениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в камере сборного отделения №, где содержалось 4 человека, перед отправкой в ИВС, выявлены с телесными повреждениями следующие обвиняемые ФИО6 и ФИО2, в ходе предварительной проверки ст. о/у опер. отдела СИ-1 было установлено, что телесные повреждения обв. ФИО6 и ФИО2 получили ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 50 мин., в ходе словестного конфликта между ними. Обвиняемый ФИО2 начал оскорблять обв. ФИО6, после чего началась совместная перепалка перешла обоюдная драка. Медицинская помощь оказана в необходимом объеме. В госпитализации не нуждаются. Претензии друг к другу на данный момент имеют (л.д. 65-67 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> о доставлении ДД.ММ.ГГГГ на сборном отделении СИ-1 в 08 час. 50 мин. из камеры № РК-136 ФИО2 с телесными повреждениями (л.д. 125 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 05 мин. составлено медицинское заключение об освидетельствовании на наличие телесных повреждении, травм, отправлений ФИО2 (л.д. 126, 128 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. составлено медицинское заключение об освидетельствовании на наличие телесных повреждении, травм, отправлений ФИО2 (л.д. 127 т. 2).

ДПНСИ дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подан рапорт ФКУ СИЗО-1 КРСоП № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО1, согласно которому в ходе предварительной проверки ст. о/у опер. отдела СИ-1 было установлено, что телесные повреждения обв. ФИО6 и ФИО2 получили ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 50 мин., в ходе словестного конфликта между ними. Обвиняемый ФИО2 начал оскорблять обв. ФИО6, после чего началась совместная перепалка перешла обоюдная драка. Медицинская помощь оказана в необходимом объеме. В госпитализации не нуждаются. Претензии друг к другу на данный момент имеют (л.д. 120 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6, ФИО7, ФИО8, были взяты объяснения по факту происшедшего ДД.ММ.ГГГГ конфликта в сборном отделении (л.д. 132-135 т. 2), из которых следовало, что конфликт между ФИО2 и ФИО6 возник из-за оскорбления ФИО2 – ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 были взяты объяснения по факту происшедшего ДД.ММ.ГГГГ конфликта в сборном отделении (л.д. 123-124 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> принято постановление о направлении материалов проверки, по факту полученных телесных повреждении обвиняемым ФИО2 и обвиняемым ФИО6 зарегистрированные в КРСоП № от ДД.ММ.ГГГГ направить начальнику ОД ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга (л.д. 121-122 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> заседании комиссии учреждения по вопросу постановки (снятия) на профилактический учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО2 постановлен на профилактический учет, как склонного к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, совершению суицида и членовредительству, в связи с наличием на то основании и справок, характеристик (л.д. 136-140, 143-145, 147 т. 2); также согласно рапорту ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от прохождения психодиагностического обследования в связи с постановкой на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительству» и написания заявления с указанием причины отказа, о чем также составлен акт (л.д. 141-142 т. 2).

Также ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2 был дан ответ на его обращения и разъяснены основания постановки на профилактический учет (л.д. 148-149 т. 2).

Согласно ответам УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО2 неоднократно обращался с заявлениями о конфликте происшедшего ДД.ММ.ГГГГ в сборном отделении (л.д. 106-110 т. 2).

Согласно материалам проверки ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга (УУП ГУУП 80 отдела полиции) КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением УПП ГУУП 80 отдела полиции ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела ФИО2 по ст. 115, 116 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ отказано.

ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений (л.д. 151 т. 2).

Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях учреждения осуществляется постоянная естественная вентиляция в соответствии со СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», оконный блок камер оборудуется форточкой, расположенной в верхней части блока и открывающейся горизонтальной плоскости - откидное открывание (максимально - под углом 45° к плоскости пола), конструкцией оконного блока и механизма открывания обеспечивается фиксация форточки, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений.

В камерном помещении №, как и во всех камерных помещениях имеется посуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.

Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным дам. В период установившейся аномально жаркой погодой Санкт-Петербурге, камерные помещения учреждения при наличии возможности, обеспечивались вентиляционным оборудованием (бытовые вентиляторы выдавались камерные помещения со склада личных вещей подозреваемых, обвиняемых осужденных). Осуществлялось дополнительное проветривание камерных помещений дверную форточку. Средняя температура в камерных помещениях составляет градуса. Температурный режим проверяется сотрудниками отдела режима и надзора 2 раза в сутки, с составлением карточки регистрации температуры на отделении учреждения. Температурный режим обеспечен, исключены случаи возникновения неблагоприятных последствий для состояния здоровья содержащихся в камерных помещениях учреждения подозреваемых, обвиняемых и осужденных (л.д. 152 т. 2).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Камера № имеет площадь 10 кв. метров, оборудована одним одноярусным спальным местом, столом, скамьей на одно место, умывальником, водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, вмонтированным в стену, светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно), таз для гигиенических целей и стирки одежды, бочком для питьевой воды с подставкой, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной, урной для мусора, централизованным отоплением. В камере № отсутствовала точка радиовещания в виду того, что режимный корпус на 136 человек не был оснащен радио кабелем, в камеры по возможности выдавались радиоприемники.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переведен в камеру №, на основании рапорта оперуполномоченного оперативного отдела, в связи с ремонтными работами в камере № (копию рапорта прилагаем).

Камера № имеет площадь 15 кв.м и оборудована двумя одноярусными спальными местами, столом, скамьей на два посадочных места, умывальником, водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети, шкафом для продуктов, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, вмонтированным в стену, светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно), таз для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной, урной для мусора, централизованным отоплением, стационарной радиоточкой. Также камера оборудована отдельным туалетом с освещением.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о содержании ФИО2 в одиночной камере под постоянным наблюдением предоставить не представляется возможным, в виду того, что оно находится в личном деле ФИО2

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд не усматривается оснований для признании незаконным действий, выразившиеся в необеспечении личной безопасности заявителя при его содержании под стражей, поскольку согласно представленным доказательствам ФИО2 была обеспечена личная безопасность и он содержался в одиночной камере. При нахождении в сборном отделении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самостоятельно спровоцирован конфликт, что подтверждается в том, числе объяснительными и рапортами.

Также суд не усматривает оснований для признании незаконным действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, выразившиеся в предоставлении необоснованного письменного ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/7-ОГ-371, не обеспечении суточной принудительной вентиляции в камере № спецблока РК-136 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, поскольку камерные помещения, где содержался ФИО2 обеспечивалась круглосуточная принудительная вентиляция, что позволяло обеспечить поддержание режима температуры в камере.

Доводы административного истца о том, что ему не была обеспечена ДД.ММ.ГГГГ личная безопасность, из-за чего возник конфликт, подлежат отклонению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в сборном отделении конфликт между ФИО6 и ФИО2 возник из-за оскорблении ФИО2 адресованных ФИО6, личная безопасность ФИО2 была обеспечена, поскольку последний содержался в одиночной камере.

Доводы административного истца о том, что ранее он передавался конвою непосредственно по прибытию, подлежат отклонению, поскольку вопреки ст. 62 КАС РФ доказательств подтверждающие указанные обстоятельства суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что в ответе начальника СИЗО-1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/7-ОГ-371 содержится недостоверная информация, подлежат отклонению, поскольку опровергаются добытыми по делу доказательствами, круглосуточная вентиляция имеется в камерном помещении, где содержится ФИО2, что позволяет поддерживать температурный режим камерного помещения.

Частью 1 статьи 61 КАС РФ установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд полагает, что действия сотрудников СИЗО-1 не могут расцениваться как незаконные, нарушающие права административного истца, поскольку по заявленным требованиям административного истца, доводы административного истца не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку одни лишь ссылки на то, что ДД.ММ.ГГГГ не была обеспечена его личная безопасность и в ответе начальника СИЗО-1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/7-ОГ-371 содержатся недостоверная информация, не являются основанием к удовлетворению административных исковых требований, так как положениями ст. 62 КАС РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; со стороны административного ответчика не было совершено действий, нарушающих права и свободы ФИО2, не было создано препятствий к осуществлению его прав и свобод, на него не была незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Вместе с тем, добытыми в ходе рассмотрения дела доказательствами, опровергаются доводы административного истца.

Также, согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное и с учетом приведенного правового регулирования, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, а обжалуемые действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> соответствующими Федеральному закону и положениям подзаконных нормативных правовых актов. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Поскольку в силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения его административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 59, 61, 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года