Решение по делу № 2А-В410/2022 от 06.09.2022 | Новоусманский районный суд (Воронежская область)

Дело №2а-в410/2022

УИД: 36RS0022-02-2022-000383-34

Строка№ 3.181А

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

пре секретаре Фатеевой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области в лице начальника отдела ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 26.07.2018г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему было назначено окончательно наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18.03.2020г. был освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость сроком до 18.03.2028г.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.05.2021г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Верхнехавскому району; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.09.2021 года срок административного надзора был продлен на 6 месяцев со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 27.05.2024 года, а также установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 23.03.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение 2022г. четырнадцать раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, в связи с чем административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суду представлено заявление от представителя истца по доверенности ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, административные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н., полагавшей возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а административный иск подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора, в части установления дополнительных ограничений отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как указано в ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (Часть 2); в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Часть 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является поднадзорным лицом в соответствии с решениями Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.05.2021г. (л.д.12-14), от 22.09.2021 года (л.д.16-18), от 23.03.2022 года (л.д.19-21) сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; 3) запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

26.05.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д.15).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 25.03.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.04.2022 года (л.д.27).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 30.03.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 12.04.2022 года (л.д.28-29).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 26.04.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 12.05.2022 года (л.д.48).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 05.05.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 17.05.2022 года (л.д.49).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 17.05.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 28.05.2022 года (л.д.50).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 10.06.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановление вступило в законную силу 21.06.2022 года (л.д.51).

Кроме того приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 10.06.2022 года, вступившим в законную силу 21.06.2022 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему было назначено окончательное наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание, что ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, являясь поднадзорным лицом, должных выводов для себя не сделал и продолжает совершать административные правонарушения, в том числе правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением ограничений административного надзора, установленного в отношении него решением суда, а также был осужден условно за преступления, совершенные в период пребывания под административным надзором, стоит на учете у врача психиатра с диагнозом – <данные изъяты> на учете у врача нарколога не стоит, но внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией – <данные изъяты>, по месту жительства со стороны администрации сельского поселения характеризуется удовлетворительно, а со стороны участкового уполномоченного отрицательно, не работает, суд полагает необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.05.2021г. и продленный решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.09.2021 года, на срок шесть месяцев, то есть до 27.05.2025 года с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора.

Вместе с тем требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, ничем не мотивировано, в исковом заявлении не указано, каким образом такое ограничение будет способствовать выявлению и устранению причин и условий совершения преступлений или административных правонарушений или оказывать воспитательное воздействие, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и так далее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.05.2021 года и продленный решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.09.2021 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 27.05.2025 года.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева