Решение по делу № 2-4953/2022 от 04.05.2023 - о признании решения пенсионного органа незаконным и отмене решения, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию.

2-811/2023

24RS0002-01-2023-006224-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Бычатиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным и отмене решения, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и отмене решения, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 17.11.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но решением ответчика от 22.11.2022 в назначении ей пенсии отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ в 5 лет. Однако занимаемые ею в период с 18.01.1994 по 13.04.2007 и с 01.04.2009 по 19.08.2011 должности <данные изъяты> в Локомотивном депо Ачинск-2 и оборотном депо Ачинск-2 Ремонтного локомотивного депо Ужур Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД» поименованы в списках профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Всего ее стаж на соответствующих видах работ составляет 15 лет 7 месяцев и 13 дней, что необоснованно не было принято во внимание пенсионным органом при рассмотрении ее заявления. Поскольку выполнявшаяся ею в спорные периоды работа отнесена к работе в тяжелых условиях труда, ФИО1 просила признать незаконным и отменить решение ответчика от 22.11.2022, включить указанные периоды ее работы в стаж на соответствующих видах работ и обязать ответчика произвести досрочное назначение ей пенсии по старости.

Определениями Ачинского городского суда от 20.01.2023, 13.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «РЖД», Агентство труда и занятости населения Красноярского края (л.д. 46, 83).

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о слушании дела надлежащим образом сообщением, врученным 30.03.2023 (л.д. 84), не явилась, в полученной телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее участвуя при проведении подготовки дела к слушанию, ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о слушании дела судебным сообщением (л.д. 84), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в суд не явился. В имеющемся отзыве представитель отделения ФИО2, действующая по доверенности от 20.01.2023 (л.д. 67), дело просила рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 08 месяцев при требуемом в 25 лет, при этом наличие стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, не установлено, в качестве такового периоды с 18.01.1994 по 12.04.2007 и с 24.11.2008 по 19.08.2011 не приняты, поскольку на лицевом счете застрахованного лица работодателем не подтверждена занятость истца на работах с вредными или тяжелыми условиями труда как документально, так и при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с положениями указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на назначение пенсии, не включаются периоды работы, за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы, в связи с чем представитель ответчика просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать (л.д. 48-49).

Представитель третьего лица Агентства труда и занятости населения Красноярского края, надлежащим образом извещенный о слушании дела судебным сообщением, в том числе в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в суд не явился. В поступившем ходатайстве заместитель руководителя агентства ФИО3 дело просила рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица, указав, что агентством проведение государственной экспертизы условий труда маляра ОАО «РЖД» не осуществлялось.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенный о слушании дела судебным сообщением, в том числе в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в суд не явился, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям:

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.01.1994 была принята на работу на должность <данные изъяты> в хозяйственный цех локомотивного депо Ачинск-2 ФГУП «Красноярская железная дорога» (после реорганизации Красноярское отделение Красноярской железной дороги ОАО «РЖД»), 13.04.2007 переведена на должность <данные изъяты> в заготовительный участок.

Впоследствии с 24.11.2008 ФИО1 была переведена на должность <данные изъяты> 4 разряда в хозяйственный участок, с 01.04.2009 – переведена в оборотное депо Ачинск-2 ремонтного локомотивного депо Ужур Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с 01.04.2010 переведена на должность <данные изъяты> 4 разряда в участок по комплексному обслуживанию зданий и сооружений оборотного ремонтного депо Ачинск ремонтного локомотивного депо Ужур Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с 01.07.2011 переведена на должность <данные изъяты> 4 разряда в производственный участок (ст.Ачинск) ремонтного локомотивного депо Ужур Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

19.08.2011 истец уволена по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 17-40).

17.11.2022 ФИО1 обратилась в ОПФ РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей пенсии по старости (л.д.51-52).

Решением ОПФ РФ по Красноярскому краю от 22.11.2022 № 220000067026/744060/22 ФИО1 отказано в досрочном установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием на то, что страховой стаж на соответствующих видах работ не подтвержден, требуемый стаж 5 лет (л.д.53-54). Данным решением страховой стаж истца определен в 24 года 8 месяцев 00 дней.

Решением ОПФ по Красноярскому краю от 22.11.2022 спорные периоды работы истца с 18.01.1994 по 12.04.2007 в должности маляра Локомотивного депо Ачинск-2 и с 24.11.2008 по 19.08.2011 в должности <данные изъяты> Локомотивного депо Ужур Красноярской дирекции по ремонту тягового подвижного состава зачтены в стаж для назначения страховой пенсии по старости без учета в специальном стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д.55).

На основании постановления Правления ПФ РФ № 320п от 09.12.2022 Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (л.д.64-66).

Разрешая требования ФИО1, суд учитывает, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 11 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пп. "а,б" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.12.1998, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В период работы ФИО1 действовал Список № 2 Производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в редакции от 9 августа 1991 года), в котором предусмотрен раздел XXXIII. Общие профессии с позицией 23200000-13450 Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В материалы дела представлена должностная инструкция <данные изъяты> 4 разряда ОАО «РЖД», утвержденная в 2005 г. (л.д. 76), согласно которой в должностные обязанности маляра входит: ремонт штукатурки, известковая окраска; окрашивание поверхностей кистями, валиками, ручными и пневматическими краскопультами; окрашивание по трафарету в один тон; приготовление известкового, грунтовых, окрасочных составов, эмульсии и паст по готовой рецептуре; оклеивание стен обоями простыми, средней плотности и тканями; масляная окраска оконных, дверных блоков стен, потолков и локомотивов; выполнение всех сопутствующих работ при штукатурных, малярных и известковой окраске; работы на высоте, приготовление растворов, облицовка стен и потолков кафельной плиткой.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 5 должности <данные изъяты> ремонтного локомотивного депо Ужур - структурное подразделение Красноярской дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурное подразделение дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиал ОАО «РЖД» класс условий труда по химическому фактору составляет 3.2, класс условий труда по тяжести - 3.1. В пункте 6 карты отражено, что у работников данной должности отсутствуют основания для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, карта подготовлена НИС ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» (л.д. 73-74).

Из сообщения НИС ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 24.05.2022 следует, что при проведении аттестации рабочих мест в 2010 г. на рабочих местах Красноярской дирекции по ремонту тягового подвижного состава были установлены вредные условия труда, класс 3.2 на рабочем месте маляра (карта АРМ № 5). В соответствии со Списком № 2, раздел XXXIII «Общие профессии 2320000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» Постановления от 26 января 1991 г. № 10, работнику при досрочном назначении трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы (в данном случае с 24 ноября 2008 г. по 19 августа 2011 г.) в стаж на соответствующих видах работ, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда – п.3 ст.27, от 17.12.2001 г. № 073-ФЗ. Учитывая вышеизложенное, можно констатировать, что техническая ошибка в карте аттестации рабочих мест по условиям труда (№5) не отменяет и не влияет на право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 78).

Обстоятельства выполняемой истцом работы в должности маляра в оспариваемые периоды подтверждаются работодателем, в том числе в справке ОАО «РЖД» о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда в должности, предусмотренной позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка №2 (л.д. 62-63, 80-81).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 16.02.2023 периоды работы истца ФИО1 с 18.01.1994 по 13.04.2007 и с 01.04.2009 по 19.08.2011 не были отражены работодателем как работа в особых условиях труда (л.д. 57-61).

В период рассмотрения настоящего дела ОАО «РЖД» представлены уточненные сведения о стаже работы истца в указанный период в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, в результате чего в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица на 03.05.2023 ФИО1 в период с 01.01.1998 по 12.04.2007 и с 24.11.2008 по 19.08.2011 выполняла работу, предусмотренную в разделе XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 (код 23200000-13450).

Проанализировав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что в указанные периоды истец выполняла трудовые обязанности в должности маляра во вредных условия труда, данная работа в силу условий и характера деятельности относится к работе, поименованной в разделе XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 г. N 10, как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования ФИО1 о включении периодов работы в заявленном объеме с 18.01.1994 по 12.04.2007 и с 01.04.2009 по 19.08.2011 в должности маляра в Локомотивном депо Ачинск-2 и оборотном депо Ачинск-2 Ремонтного локомотивного депо Ужур Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

Согласно протоколу заседания комиссии ОПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 22.11.2022, страховой стаж истца составляет 24 года 08 месяцев 00 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствовал, с учетом спорных периодов специальный стаж составляет 15 лет 7 месяцев 15 дней, поэтому в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» право на получение досрочной пенсии возникло у ФИО1 с 50 лет, в связи с чем требования истца о назначения ей пенсии являются обоснованными.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Из анализа приведенных положений следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, в связи с чем обоснованными являются требования истца в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии 17 ноября 2022 года.

Между тем, оснований для признания незаконным решения ответчика от 22.11.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии не имеется, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исходя из данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату принятия оспариваемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в календарном исчислении периоды работы с 18 января 1994 по 12 апреля 2007 в должности <данные изъяты> хозяйственного цеха локомотивного депо Ачинск-2 ФГУП «Красноярская железная дорога» (после реорганизации Красноярское отделение Красноярской железной дороги ОАО «РЖД») и с 01 апреля 2009 года по 19 августа 2011 года в должности маляра ремонтного локомотивного депо Ужур Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 с учетом указанных периодов с даты ее обращения за назначением пенсии с 17 ноября 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным и отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина